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河北省“大包干”由習(xí)近平在正定率先推動

2014-01-04 17:27:25 來源:人民網(wǎng)-時政頻道
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河北日報近日刊發(fā)《習(xí)近平同志在正定》的文章,深入細致回顧了習(xí)近平在河北石家莊市正定縣工作生活的諸多細節(jié)。文章指出,正是在習(xí)近平的推動下,正定縣在河北省率先搞起“大包干”,由此奠定正定經(jīng)濟騰飛的基礎(chǔ)。

文章摘編如下:

來正定之前,習(xí)近平同志并不十分了解這里的真實情況。他清楚地記得,石家莊地委領(lǐng)導(dǎo)跟他談話說,你從大城市來,地委研究決定,派你到一個領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)、經(jīng)濟條件較好、農(nóng)民比較富裕的正定縣任職。到正定以后,習(xí)近平同志沒有坐在辦公室,他走訪座談,進村入戶,虛心向每一位同志請教。無論是縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部,無論是年長的還是年輕的,他都誠懇地說:“我是來學(xué)習(xí)的,希望得到你們的幫助和指教?!?/p>

習(xí)近平同志通過調(diào)研很快發(fā)現(xiàn),這個全國聞名的高產(chǎn)縣竟有不少農(nóng)民連溫飽都不能保證。由于長期的思想和體制束縛,正定仍在單一經(jīng)營的死胡同里兜圈子:片面追求糧食高產(chǎn),踩棉花,擠油料,壓瓜果,砍副業(yè)。糧食畝產(chǎn)超千斤,但經(jīng)常是交完征購糧,剩下的就不夠自己吃了。當(dāng)時全國聞名的“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”典型村——三角村,還有不少人到外縣買薯干來維持生活,因為在本縣買怕給“高產(chǎn)縣”丟面子。

1981年底,正定的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20673萬元,人均年收入僅148元,每天只有4角錢?!稗r(nóng)業(yè)學(xué)大寨”先進縣的錦旗高懸在縣委的會議室里,而老百姓卻不得溫飽。面對這個“高產(chǎn)窮縣”,習(xí)近平同志的心情十分沉重。

“吃飯問題是解決正定問題的當(dāng)務(wù)之急”,習(xí)近平同志認為,高征購造成了正定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào),必須及時糾正。這很快成為縣委一班人的共識。是坐等中央調(diào)整政策,還是主動地向上反映問題,大家卻有不同意見。

習(xí)近平同志和時任正定縣委副書記呂玉蘭主張立即向上匯報,請求把糧食征購基數(shù)降下來,并主動請纓,處理此事。當(dāng)時縣委書記馮國強、縣長程寶懷考慮到習(xí)近平同志剛到正定工作,不愿意讓他出面,怕對他造成不好影響。習(xí)近平同志說:“實事求是向上級反映問題是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),你們不用擔(dān)心?!庇谑牵蛥斡裉m一起跑省進京,向上級部門如實反映正定人民的生活狀況和存在的困難。1982年初夏,國務(wù)院派出調(diào)查組和省委、地委一起對正定的情況進行深入調(diào)查后認為,正定反映的問題是真實的,要求是合理的。上級決定把正定糧食征購任務(wù)減少2800萬斤,初步緩解了正定農(nóng)民口糧緊張問題。程寶懷高興地對習(xí)近平同志說:“你為正定人民立了一大功?!?/p>

老百姓吃飽了,還想富起來。要從根本上貫徹中央把工作重點迅速轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的精神,還必須在解放思想上做文章、找路子。

一天晚上,習(xí)近平同志來到程寶懷的辦公室,說:“老程,你看報紙沒有?南方一些地方正推行農(nóng)業(yè)‘大包干’,效果不錯。河北省還沒有啟動,咱們縣能不能先行一步,選個經(jīng)濟落后的公社,先搞個試點,然后在全縣推廣?!背虒殤崖牶?,十分高興,說:“我早有此意,曾經(jīng)和馮書記交換過意見??墒邱T書記說,現(xiàn)在還不能搞,等等中央文件再說,等省里有了新精神再考慮,在這個問題上,我們不能冒尖犯錯誤?!甭犃顺虒殤训脑挘?xí)近平同志說:“我認為‘大包干’是件好事,是調(diào)動農(nóng)民種田積極性的好方法?!蟀伞峙浜唵危r(nóng)民容易接受。這樣吧,你和玉蘭同志談?wù)?,我去找馮書記通通氣?!痹谒耐苿酉拢h委和縣政府經(jīng)過認真討論、反復(fù)研究,確立了“先行試點,逐步推開”的工作思路,決定在經(jīng)濟落后、生產(chǎn)條件差、農(nóng)民生活水平低、離縣城較遠的里雙店公社搞“大包干”試點。

工作剛開始,不少干部群眾有疑慮,怕犯方向錯誤、路線錯誤,甚至有人還編了順口溜:“先分房、后分地,一步一步往后退,最后退到舊社會?!?/p>

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。里雙店實行“大包干”后,當(dāng)年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就翻了一番,人均收入增加到400多元。這不僅震動了全縣,還引來了絡(luò)繹不絕的省內(nèi)外參觀者,讓地處“北疆沙土園”的里雙店一下子熱鬧起來。

活生生的事實,解除了全縣干部群眾的各種顧慮,吹響了正定發(fā)展經(jīng)濟的號角。

1983年1月,正定下發(fā)了包干到戶責(zé)任制辦法,提出土地可以分包到戶,承包后5年或更長時間不變。在經(jīng)營管理上,堅持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分的原則?!按蟀伞痹谡ㄈ嫱茝V,在河北省開創(chuàng)了先河。正定經(jīng)濟騰飛的基礎(chǔ)由此奠定。

思想解放了,觀念轉(zhuǎn)變了,還要把干部群眾煥發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為發(fā)展生產(chǎn)的實際效果。習(xí)近平同志本著對正定人民負責(zé)、對正定事業(yè)負責(zé)的精神,摒棄急功近利、殺雞取卵的觀念,立足當(dāng)前,放眼長遠,科學(xué)謀劃著正定的未來。

——正定具有悠久的歷史文化,有發(fā)展商品經(jīng)濟的厚實積淀;緊靠石家莊市區(qū),有發(fā)展經(jīng)濟的區(qū)位優(yōu)勢;有107國道和京廣線、石德線鐵路大動脈穿境而過,為商品流通提供了便利交通;糧食產(chǎn)量高,有發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。習(xí)近平同志提出,要把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力。

——習(xí)近平同志鼓勵大家解放思想,擺脫束縛,放開手腳,大膽探索。他和縣委班子成員分頭帶領(lǐng)干部走出去,到南方改革開放先行地區(qū)取經(jīng),赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較早的浙江、江蘇、天津考察學(xué)習(xí)。

——習(xí)近平同志和縣委班子一道,開展了發(fā)展思路的大討論,集思廣益,統(tǒng)一思想,確立了“依托城市、服務(wù)城市、打入石市、擠進京津、咬住晉蒙、沖向全國”的發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展“半城郊型經(jīng)濟”。

習(xí)近平同志說,“城市需要什么,我們就種什么;城市需要什么,我們就加工什么?!彼岢?,要把全縣思想統(tǒng)一到大力發(fā)展多種經(jīng)營、特色種植上來。隨后,正定提出了“投其所好,供其所需,取其所長,補其所短,應(yīng)其所變”的方針,出臺了《關(guān)于把工作重點迅速腳踏實地轉(zhuǎn)移到農(nóng)、工、多(多種經(jīng)營)上來的決定》。當(dāng)年,全縣多種經(jīng)營收入達4300萬元,人均100元,社員收入由100多元增加到200多元。

——習(xí)近平同志提出,正定的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須處理好糧食作物和經(jīng)濟作物的關(guān)系,適當(dāng)壓縮糧田面積,提高土地利用率,多種植經(jīng)濟作物,大力發(fā)展棉花、蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等市場需要的經(jīng)濟作物。1983年,棉花種植面積達到17萬畝。

正定有計劃地開發(fā)商品菜基地,積極試驗和應(yīng)用塑料大棚、地膜覆蓋、樓田菜圃等新技術(shù),使農(nóng)業(yè)種植向多層次、全方位延伸;大力發(fā)展畜牧業(yè)和家禽養(yǎng)殖業(yè),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為發(fā)展食用菌,習(xí)近平同志親自給南京匯寧縣化肥廠廠長寫求援信,并派人從該廠拉回種植蘑菇的重要原料——尾沙,使蘑菇從此在正定扎了根。

——習(xí)近平同志提出,正定要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在這一思路引導(dǎo)下,正定淀粉加工、肉制品加工、面粉加工等逐漸形成規(guī)模。截至l985年底,鄉(xiāng)辦企業(yè)、聯(lián)合體企業(yè)產(chǎn)值達到8850萬元,比1980年增長200%。同時,建筑、勞務(wù)、運輸、餐飲、建材等領(lǐng)域也全面拓展,呈現(xiàn)出“五業(yè)”興旺的局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行“一包三改”?!耙话本褪前?jīng)濟指標(biāo)翻番?!叭摹本褪歉钠髽I(yè)干部委任制為選聘制,改工人固定錄用制為合同制,改固定工資制為浮動工資制,進一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的活力。

——習(xí)近平同志認為,要解決正定人多地少的矛盾,必須向荒灘進軍。正定地處冀西三大沙荒(木道溝、老滋河、神道灘)所在地,沙荒面積大,長期無人耕種,改造潛力大。他提出,要發(fā)展好林業(yè),利用好荒灘??h里研究制定了《關(guān)于放寬發(fā)展林業(yè)的決定》,在東里雙公社開展試點,把河灘地經(jīng)營權(quán)下放到戶,且30年不變。

種植有自主權(quán),什么賣錢種什么,大大激發(fā)了農(nóng)民改造河灘地的熱情。大家在沙灘里打井,修壟溝,種果樹、花生、小雜糧,養(yǎng)豬漚肥,使沉睡了多年的荒灘空前熱鬧,冬閑變成了冬忙,經(jīng)濟效益大增,人均收入增加了一倍。

1984年6月17日,《人民日報》發(fā)表了《正定翻身記》,肯定正定所作的嘗試,贊揚正定經(jīng)濟走出了死胡同,做到了利城富鄉(xiāng):既為城市服務(wù),又“掏城市腰包”,在服務(wù)中發(fā)展自己。正定人民按照習(xí)近平同志提出的“團結(jié)務(wù)實,改革奮進”的要求,向建設(shè)經(jīng)濟強縣邁出了堅實的步伐。

歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們,一個地方的發(fā)展,如果沒有長遠的規(guī)劃,往往會導(dǎo)致建設(shè)的盲目性,甚至?xí)霈F(xiàn)嚴重失誤,留下永久的遺憾。

1984年4月,在正定改革如火如荼時,習(xí)近平同志牽頭制定了縣委工作大綱,要求大家以經(jīng)濟建設(shè)為中心,搞好兩個文明建設(shè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟起飛。1985年,立足國家發(fā)展的總體要求,縣里又制定了《正定縣經(jīng)濟技術(shù)、社會發(fā)展總體規(guī)劃》,提出了正定經(jīng)濟“三步走”發(fā)展目標(biāo)和“對外開放、對內(nèi)搞活、依托城市、開發(fā)智力、發(fā)展經(jīng)濟、致富人民”的發(fā)展方針。正定這只古老的鳳凰,浴火涅槃,開始走向新的輝煌。

編輯: 寧波 標(biāo)簽: 1983年 1980年 地膜覆蓋 同志 大包干
 
 
 

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