春風(fēng)吹化了封凍已久的黃土地，樹(shù)枝上的綠芽正在回暖的氣溫中生發(fā)。深處廣袤土地上的2000多萬(wàn)名山西農(nóng)民也感受到濃濃的春意：繼享受到與城里人一樣的吃干凈水、走水泥（油）路、看病不出村等待遇之后，他們又將迎來(lái)在家門(mén)口鍛煉身體、逛超市以及養(yǎng)老不犯愁等美好前景。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，讓城鄉(xiāng)居民同撐一把“民生傘”，這既是山西省委、省政府的美好愿景，更是山西近年來(lái)大力開(kāi)展的生動(dòng)實(shí)踐。

300億元搭巨傘　2000萬(wàn)農(nóng)民受庇護(hù)

地處雁門(mén)關(guān)外的山西省朔州市懷仁縣新家園鎮(zhèn)尚西莊村，一派塞外田園風(fēng)光。村民李元平興奮地領(lǐng)著記者沿著四五米寬的水泥路參觀村里的“亮點(diǎn)工程”：整潔、明亮的3間衛(wèi)生室被分成診斷室、治療室，藥品柜里擺著阿莫西林等常用藥品，村醫(yī)著裝坐診；寬敞、堅(jiān)固的村小學(xué)里傳來(lái)瑯瑯讀書(shū)聲。

回到自家院里，這位滿(mǎn)臉幸福的村民還向記者展示著自來(lái)水龍頭、電視衛(wèi)星接收器等物件。他笑著說(shuō)：“怎么樣，我們這里不比你們城里差吧？”

不過(guò)提起往日的生活，這位40多歲的農(nóng)民還是不禁感慨：記得小時(shí)候，村里只有一口旱井，大人們經(jīng)常提著鐵桶排隊(duì)取水；后來(lái)打了幾口機(jī)井，水量有保證了，但還得自己去拉。以前的路一下雨全是泥，車(chē)進(jìn)不來(lái)出不去，老百姓種的菜沒(méi)法賣(mài)。村民有個(gè)頭疼腦熱，只能到村醫(yī)家里去看，連躺著輸液的地方也沒(méi)有。村小學(xué)校舍上世紀(jì)70年代是土木結(jié)構(gòu)，90年代改成了預(yù)制板，由于條件不好，只剩下不到30名學(xué)生上課。

2009年以來(lái)，新家園鎮(zhèn)在各級(jí)財(cái)政支持下，給尚西莊村的1000多戶(hù)村民修了路、建了衛(wèi)生室、接通了自來(lái)水和有線(xiàn)電視、整體翻修加固了村小學(xué)教學(xué)樓。李元平說(shuō)：“現(xiàn)在吃水?dāng)Q開(kāi)水龍頭就行，小病不出村也能看，電視能收到40多個(gè)頻道，在外地上學(xué)的小學(xué)生又回來(lái)了，村小學(xué)的學(xué)生增加到80多人?！?/p>

過(guò)去兩年多時(shí)間，尚西莊村的變化在山西兩萬(wàn)多個(gè)村莊中都在或多或少地發(fā)生著。

2009年初的山西省“兩會(huì)”上，省政府工作報(bào)告提出，用兩年時(shí)間在全省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)建制村通水泥（油）路、中小學(xué)校舍安全改造、村級(jí)衛(wèi)生室、村通廣播電視、農(nóng)村安全飲水等“五個(gè)全覆蓋”。

兩年來(lái)，山西投資300多億元全面完成了這一任務(wù)。其中，新建村通水泥（油）路2．5萬(wàn)公里，改造中小學(xué)校舍9483所，建成6971個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，建成各類(lèi)飲水工程1．2萬(wàn)處，完成9638個(gè)村的村通廣播電視任務(wù)。

在今年的山西省“兩會(huì)”上，省政府工作報(bào)告稱(chēng)：“這是近年來(lái)我省影響范圍最大、受益人數(shù)最多的民生工程，廣大農(nóng)民從中得到了實(shí)實(shí)在在的好處！”

再撐一把愛(ài)心傘　農(nóng)家日子更體面

如今，在太原市所轄的古交市邢家社鄉(xiāng)康家社村，79歲的常大則老兩口也能像城里人一樣領(lǐng)上“退休金”了。他說(shuō)：“我們?nèi)肓诵罗r(nóng)保，每人每月能領(lǐng)上85元的養(yǎng)老金，日常生活基本有保證了。”

太原于去年全面啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在山西率先對(duì)農(nóng)村適齡居民實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，全市13．66萬(wàn)名60歲以上農(nóng)村老年人每年至少可以領(lǐng)到660元的養(yǎng)老金。

太原市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)任書(shū)文說(shuō)：“這也意味著廣大農(nóng)民在‘種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴’的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了‘養(yǎng)老不犯愁’的愿望?！?/p>

太原農(nóng)村老年人的這種幸福在未來(lái)兩年內(nèi)將迅速“蔓延”到山西全境。

山西省政府在今年的“兩會(huì)”上提出，再用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”，包括新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場(chǎng)所、中等職業(yè)教育免費(fèi)的全覆蓋。

山西省人大代表、運(yùn)城市萬(wàn)榮縣裴莊鄉(xiāng)大榮村村民衛(wèi)振和說(shuō)：“這將使我們農(nóng)民過(guò)上更美好的生活?！?/p>

民生不分城鄉(xiāng)　和諧重在統(tǒng)籌

山西省社科院副院長(zhǎng)潘云說(shuō)，農(nóng)村新、老“五個(gè)全覆蓋”的實(shí)施，使廣大農(nóng)民群眾得到了真金白銀的實(shí)惠，也成為山西統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口。但同時(shí)也要看到，在山西這樣一個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱、貧困人口比較多的省份，在短時(shí)間內(nèi)讓農(nóng)村面貌發(fā)生巨大改變、讓農(nóng)民生活得更加幸福仍是一個(gè)需要持續(xù)破解的命題。

山西去年GDP、財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入均是2005年的兩倍以上，但城鄉(xiāng)收入差距仍然高達(dá)3．3：1。特別是全省119個(gè)縣（市、區(qū)）中有57個(gè)仍是貧困縣，貧困人口數(shù)量占到農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的11．8％。

對(duì)此，山西省委、省政府提出，“十二五”期間，要堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為重大戰(zhàn)略。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面著手，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，具體包括加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完善農(nóng)村路網(wǎng)水電等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”，著力提高農(nóng)民的社會(huì)保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平。

可以預(yù)計(jì)，未來(lái)幾年，在城鄉(xiāng)同撐一把“民生傘”的山西，農(nóng)民群眾將分享到更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

來(lái)源:新華社(記者 晏國(guó)政) 編輯:孫遲