18日,記者從太原市政府獲悉,為了從根本上解決規(guī)范性文件在制定與備案中存在的問題,市政府?dāng)M出臺《太原市行政規(guī)范性文件管理辦法》(簡稱《辦法》)。今后,政府規(guī)范性文件的有效期,自生效之日起,5年后自動失效。需要繼續(xù)施行的文件,按程序重新公布。
即將出臺的《辦法》從5個方面創(chuàng)新了規(guī)范性文件的管理制度?!掇k法》還將制定機關(guān)法制機構(gòu)的前置審查,作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序,而部門制定的重要規(guī)范性文件,必須經(jīng)同級政府法制機構(gòu)審批。今后,規(guī)范性文件簽署后、印發(fā)前,必須經(jīng)制定機關(guān)法制機構(gòu)統(tǒng)一登記,在登記時由法制機構(gòu)統(tǒng)一編制登記號,登記號是準(zhǔn)予公布施行的標(biāo)識,公眾可據(jù)此判斷文件的效力。所有的規(guī)范性文件,應(yīng)由同級政府通過政府公報或網(wǎng)站向社會公布。未公布的文件,不得作為行政管理的依據(jù)。統(tǒng)一登記、編號、公布,就是規(guī)范性文件的"三統(tǒng)一"制度。同時,《辦法》(草案)還明確了規(guī)范性文件的有效期,從生效之日起,5年后自動失效。需要繼續(xù)施行的文件,按程序重新公布。
來源:山西晚報 編輯:許銀娟