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經濟日報太原1月28日電記者劉存瑞報道:山西省兩會近日舉行,省長李小鵬在《政府工作報告》中提出,2015年,山西省將大力推動煤炭革命,做好煤炭這篇大文章,使煤炭產業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。
近年來,由于宏觀經濟增速放緩,煤炭需求下降,煤炭價格深度下跌,煤炭企業(yè)經營困難,嚴重影響煤炭大省山西的地區(qū)生產總值等總量目標和財政收入等效益指標,全省能源原材料工業(yè)總體疲軟,經濟下行壓力加大。
2014年,山西著力推進“革命興煤”,大力推動煤炭產業(yè)向市場主導型、清潔低碳型、節(jié)約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉變。在全國率先清理規(guī)范涉煤收費項目,全部取消專門面向煤炭的省定行政事業(yè)性收費,全部取締違規(guī)收費項目,保留收費項目全部規(guī)范。推進煤炭資源稅從價計征改革,從低確定稅率,暫緩“兩金”提取等3項政策合計為企業(yè)減輕負擔320多億元,噸煤可降低成本40元。在公路運銷方面,大力實施煤焦公路銷售體制改革,全部取消對相關企業(yè)的21項行政授權,全部取消煤焦公路運銷9種票據(jù),全部撤銷遍布全省的1487個各類煤焦公路檢查站點,煤炭管理體制改革邁出堅實步伐。
今年,山西將在煤炭消費、煤炭供給、煤炭管理3個方面大刀闊斧進行改革,大力推動煤炭革命。在煤炭消費方面,堅持總量控制、節(jié)約優(yōu)先,形成集約高效的能源消費方式,提高省內清潔煤炭消費比例。大力發(fā)展清潔燃煤發(fā)電、煤基能源深度轉化、熱電聯(lián)產集中供熱,落實優(yōu)惠政策,確保2017年年底全面完成總體目標。在煤炭供給方面,加快建設國家新型綜合能源基地,重點推動煤炭基地、煤電基地、煤層氣基地、煤化工基地建設,大幅提高清潔能源和可再生能源比例。在煤炭管理方面,鞏固涉煤清費成果,全面落實煤炭資源稅從價計征改革政策。建立現(xiàn)代化信息監(jiān)管平臺,強化安全生產、礦產資源等日常監(jiān)管。推進煤炭行政審批制度改革,推進煤炭資源市場化配置,深化煤炭交易方式改革。大力推動煤炭科技革命,擴大煤炭領域的開放合作。
在與煤關聯(lián)的領域,山西將著力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,加快資源型經濟轉型步伐。通過消化、轉移、整合、淘汰等途徑,有效化解鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁、裝備制造業(yè)等相關行業(yè)過剩產能,發(fā)展煤焦化、煤電材等循環(huán)產業(yè)鏈,促進傳統(tǒng)產業(yè)一體化、循環(huán)化發(fā)展,加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,并著力發(fā)展煤層氣發(fā)電、高效節(jié)能電機、燃煤發(fā)電機組超低排放等裝備制造,促進煤化工等新興產業(yè)發(fā)展壯大。