2月9日，記者在清徐縣集義鄉(xiāng)小王村機井計量檢測信息管理系統(tǒng)上看到，編號為ETB5C694的范斗妮，2015年的水權(quán)為754千瓦時，比往年增加了255千瓦時。這是范斗妮2014年節(jié)約的水權(quán)，2015年可以累積使用。范斗妮告訴記者，“最近3年，分配的水權(quán)都夠用。跟過去從幾里地外的斗渠放水澆地比，現(xiàn)在的水都走地下管道，1畝地只要幾個小時，不用發(fā)愁抽不上水來，也不用因為澆不上地打架，而且平均1畝地還能比以前省48塊錢。”

什么是水權(quán)呢？看記者有疑問，小王村村委會主任張順有連忙介紹：小王村有1500多口人，3860畝耕地，24眼機井的可用水資源量是55.9萬立方米。清徐縣規(guī)定，1畝地允許使用170立方米水，灌溉時將水按照1.5:1的比率轉(zhuǎn)換成電，機井計量檢測信息管理系統(tǒng)上顯示的數(shù)字即是轉(zhuǎn)換成電量后，每家每戶1年允許使用的水量。如果超出允許的量，要高價購買別人的水權(quán)；如果沒有用完，可以留著下一年繼續(xù)用或進行水權(quán)轉(zhuǎn)讓。

小王村是清徐用水改革的一個縮影。清徐有43.6萬畝耕地，26萬農(nóng)業(yè)人口，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，水資源短缺成為制約經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。數(shù)字顯示，該縣平均每年的可用水資源量為5536.8萬立方米，用水滿足程度是64.9%。在這種情況下，清徐只能以“超采地下水”和“對部分土地不進行灌溉或?qū)嵤┓浅浞止喔取睘榇鷥r,來維系供需平衡。

2003年，清徐縣以“節(jié)水型社會試點”為契機，開始進行以“農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和生活節(jié)水”為核心的水權(quán)、水價改革。在對全縣可控水資源的數(shù)量、類型、時空分布和境外客水資源量進行全面分析評價的基礎(chǔ)上，他們“以供定需”，按照“保證生活用水、調(diào)控工業(yè)用水、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)用水、維系生態(tài)用水”的水資源配置原則，以可控水資源量為基數(shù)對全縣水資源的使用權(quán)進行了四級分配——一級分配到行業(yè)，二級分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三級分配到村，四級分配到取水工程及用水戶。企業(yè)和農(nóng)戶憑借取水許可證和水權(quán)證，可以在總量控制范圍內(nèi)合理使用水資源。

從2003年至今11個年頭過去了，通過“宏觀總量控制、微觀定額管理”的水權(quán)分配和價格調(diào)控，清徐縣地下水開采總量也下降到了3493萬立方米，農(nóng)業(yè)年節(jié)水30321萬立方米，工業(yè)年節(jié)水1114萬立方米，地下水位回升9米，斷流10余年的邊山自流井群也于2011年復(fù)流。（記者王恩瑞 張曉敏）