郭利軍攝

3月1日上午，山西省交通運輸廳召開全省交通運輸工作會議，總結(jié)2014年的交通運輸工作，安排、部署2015年的交通運輸工作任務(wù),會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實山西省委十屆六次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”和全國交通運輸工作會議部署要求，總結(jié)2014年全省交通運輸工作，研究交通運輸適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的工作思路，安排2015年的重點任務(wù)。

山西省交通運輸廳黨組書記、廳長李正印指出，2014年，山西交通運輸系統(tǒng)堅持“六個并重”，抓好“九個著力”，從戰(zhàn)略上重新布局，從工作上打開新局，較好地完成了山西省委、省政府下達的各項工作任務(wù)，交通運輸科學發(fā)展邁出了堅實的步伐。

交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展

2014年完成投資257億元，完成計劃的122.4%；全省新增公路通車里程1002公里，總里程突破14萬公里，公路密度達到89.85公里/百平方公里；高速公路建設(shè)完成投資156.4億元，全省高速公路運營總里程達到4821公里；國省干線公路建設(shè)完成投資47.4億元，實施路網(wǎng)改造工程66項1228公里，完工722公里；農(nóng)村公路建設(shè)完成投資50.5億元，實施新改建工程4318公里，完工2894公里；運輸站場等的建設(shè)完成投資2.61億元，晉中客運總站、高平客運站等5個一級站建成投入使用，大同客運東站、陽泉客運南站等5個樞紐站開工建設(shè)，鳳凰渡等30個渡口碼頭改造完成；山西交通職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)主體工程完工。

道路水路運輸服務(wù)能力得到新提高

在公路交通服務(wù)方面，該廳重點監(jiān)測的15條國道適應(yīng)交通量提高了4.2%，重點監(jiān)測的85條省道適應(yīng)交通量提高了5.4%，全省車輛通行費收入138.3億元，其中高速公路收入124.6億元；在道路水路運輸服務(wù)方面，全省營業(yè)性道路運輸完成貨運量8.85億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1363.2億噸公里，同比分別增長6.8%和6.6%，道路客運完成客運量2.71億人、旅客周轉(zhuǎn)量181.99億人公里，城市客運完成客運量26.62億人次，水路運輸完成客運量128萬人次；在城市公共交通服務(wù)方面，全省城市公交投入達到13億元，其中省財政投入7467萬元，新增更新城市公交車1339輛，達到10217輛，新開通連接15個大西高鐵站的城市公交線路28條，投入公交車289輛，全省設(shè)區(qū)市居民公交出行分擔率平均達到20.14%，太原市公共自行車總數(shù)已達到4.1萬輛，單日租騎量、單車周轉(zhuǎn)率全國之首。

交通運輸改革取得新突破

2014年11月，山西省委、省政府批準印發(fā)了《交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組方案》，專門成立了改革領(lǐng)導小組，并從財政安排20億元專項資金支持交通企業(yè)重組改革，交通國有企業(yè)改革邁出堅實步伐。按照“控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，防范風險、化解債務(wù)，改革創(chuàng)新、走出新路”的思路，加強債務(wù)風險管控，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低融資成本，2014年籌資總額達883.65億元，保證了建設(shè)資金不斷鏈，減少利息支出8.67億元；新建高速公路項目原則上采用BOT方式建設(shè)，2014年共撤銷、整合、移交高速公路建管處9個，新開工的3個政府還貸高速公路項目全部由項目所在地高速公路公司組織建設(shè)，沒有組建新的機構(gòu)；主動開放投資市場，專門拿出30個高速公路、干線公路項目納入省政府46個鼓勵社會資本投資項目目錄，公開招商引資并采取BOT、BT、受讓股權(quán)等方式投資建設(shè)了多條高速公路，成為全省高速公路發(fā)展的重要力量。

交通運輸管理水平得到新提升

在全系統(tǒng)開展了“交通運輸管理提升年”活動，重點實施了安全生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量管理、招標投標管理、成本與預(yù)算管理、服務(wù)管理、行政管理六個專項行動，取得了積極成效。在建高速公路工程總合格率94.9%，已運營高速公路、干線公路、農(nóng)村公路優(yōu)良路率分別達到99.6%、80.84%、76.41%，全省公路貨運超限超載率穩(wěn)定控制在0.2%以內(nèi)，全系統(tǒng)成本意識增強，太原高速公路公司在羅城互通匝道安全整治中，通過優(yōu)化方案節(jié)約投資5000多萬元；2014年，該廳科研經(jīng)費投入達到1450萬元，獲得省部科技進步獎9項、國家專利69項，96項QC成果受到省部表彰，省交通科研院建成省部級重點實驗室5個、協(xié)同創(chuàng)新平臺2個，省交通設(shè)計院入選全國高新技術(shù)企業(yè)；在高速公路隧道、服務(wù)區(qū)實施了節(jié)能照明改造工程，年節(jié)能量折合標準煤5500多噸，全省1262輛汽油油罐車油氣治理任務(wù)全面完成，2004年底前注冊的道路客運黃標車全部淘汰，城市公交、出租汽車清潔能源車型分別達到50.8%、71.3%；太原市、晉城市基本實現(xiàn)了公交車、出租車動力清潔化。

安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新進步

“ 3.1”事故發(fā)生后，該廳部署開展了春季安全隱患排查、安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”專項行動等一系列活動，共排查出一般隱患9745項，已全部整改；排查出重大隱患27項，已整改13項，其余14項全部實行掛牌督辦。山西省政府撥出專項資金1.7億元，啟動了163座高速公路隧道照明、監(jiān)控和消防系統(tǒng)升級改造工程，新組建了21支隧道應(yīng)急小分隊；嚴格市場準入管理、車輛運行監(jiān)控和從業(yè)資格審查，規(guī)范了危貨運輸車輛標識，全省3661輛危貨罐車全部加裝了罐體緊急切斷裝置；組織開展了147次應(yīng)急演練，成功處置了忻州高速公路雁門關(guān)隧道、省道坪曲線遇仙山隧道貨車自燃事故等突發(fā)事件。

黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)得到新加強

該廳組織開展了第二批黨的群眾路線教育實踐、我為交通運輸科學發(fā)展做貢獻等活動，在全省率先啟動了學習討論落實活動，組織開展反思剖析、明察暗訪等一系列活動，開展“一倒查六整治”、工程招投標、質(zhì)量安全、資金管理等專項整治。將駐廳紀檢組監(jiān)察室牽頭或參與的議事機構(gòu)由30個調(diào)整精簡為8個；廳機關(guān)公務(wù)接待費、會議費、公務(wù)車輛費分別下降了60%、70.24%、43%，全廳信訪總量下降了27%；在“3.08”案件中，先后有6名工作不力的單位領(lǐng)導被免職，47名黨員干部受到黨紀政紀處分，5名干部被誡勉談話，14名處級干部被約談；在岢臨高速公路質(zhì)量缺陷問題上，查處違紀人員15人，公開曝光典型案件7起；2014年共受理承辦信訪舉報案件55件，上報省、部有關(guān)部門要結(jié)果的初核報告30件；在開展“黨風廉政宣傳教育月”活動中，全系統(tǒng)900余名處級以上干部在黨支部大會上作出承諾，人人簽字背書，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

李正印強調(diào)，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是判斷發(fā)展大勢、進行戰(zhàn)略布局、推動交通運輸科學發(fā)展的基本前提。要準確把握交通運輸部提出的“三個堅持”“五個更加”的總體思路。堅決貫徹省委十屆六次全會、全省經(jīng)濟工作會議及全省“兩會”的總體部署，著力推進山西交通運輸“六大發(fā)展”。深刻汲取“3.1”事故教訓，認真貫徹落實新修訂的安全生產(chǎn)法，以創(chuàng)建“平安交通”為主線，全面落實安全生產(chǎn)“兩個責任”，不斷提高行業(yè)本質(zhì)安全度。要抓好交通戰(zhàn)備重點目標保障，加強信訪維穩(wěn)工作，維護行業(yè)安全穩(wěn)定。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展的理念，不斷為“六個并重”注入新的內(nèi)涵，更好地推動交通運輸科學發(fā)展。

李正印要求全省運輸系統(tǒng)各部門，要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和山西省委十屆六次全體會議、山西省經(jīng)濟工作會議和山西“兩會”精神，認真貫徹落實山西省委、省政府、交通運輸部各項決策部署和領(lǐng)導同志重要批示指示，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，對標先進，目標一流，積極探索“六權(quán)治本”，扎實推進“六大發(fā)展”，切實抓好六項重點工作，奮力開創(chuàng)山西交通運輸弊革風清、科學發(fā)展的嶄新局面。

小貼士：

“三個堅持”：一是堅持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運輸工作全局；二是堅持把推進法治建設(shè)作為交通運輸加快發(fā)展的根本保障；三是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。

“五個更加”：一是更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略；二是更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)；三是更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動；四是更加注重可持續(xù)發(fā)展；五是更加注重保障改善民生。

“六大發(fā)展”：一要著力推進交通運輸“廉潔發(fā)展”；二要著力推進交通運輸“轉(zhuǎn)型發(fā)展”；三要著力推進交通運輸“創(chuàng)新發(fā)展”；四要著力推進交通運輸“綠色發(fā)展”；五要著力推進交通運輸“安全發(fā)展”；六要著力推進交通運輸“統(tǒng)籌發(fā)展”。

六權(quán)治本：立足當前、著眼長遠，按照依法確定權(quán)力、科學配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴懲濫用權(quán)力的思路，以制度建設(shè)為重點，強化對權(quán)力運行的管理和監(jiān)督，著力形成不能腐的長效機制，堅決鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

六項重點工作：安全生產(chǎn)工作、交通運輸改革工作、交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作、交通運輸管理提升工作、交通運輸法制政府部門建設(shè)工作、黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和班子隊伍建設(shè)工作。

山西省委王儒林書記、批示要求：“探索六權(quán)治本，發(fā)揮好抓點引路的作用，為全省探索出一條路子”；要求“持之以恒，狠抓落實，扎實做好山西交通運輸各項工作”。

山西省長李小鵬要求：“按照省委、省政府要求和部署，搞好學習討論落實活動，落實政府工作報告部署的重要工作”。

交通部部長楊傳堂要求：“持之以恒抓好黨風廉政建設(shè)"兩個責任"的掛帥出征，在這場輸不起的戰(zhàn)爭中打勝仗，永遠不敗”。

（責任編輯：HN666）