近日，山西省基礎(chǔ)電信企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人，通信工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)和維護(hù)企業(yè)代表，省通信行業(yè)立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員齊聚山西省通信管理局，共議通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)地方立法事宜。

山西省通信行業(yè)立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊世雄介紹了通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)立法的背景和需要解決的實(shí)際問(wèn)題，他指出，當(dāng)前電信設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題觸目驚心，已嚴(yán)重影響到行業(yè)的正常發(fā)展和電信用戶的通信權(quán)益。電信立法是為保護(hù)電信業(yè)務(wù)使用者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，為行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)于山西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要舉措，在黨中央、國(guó)務(wù)院提出全面依法治國(guó)的政治環(huán)境下意義重大。因此，要舉全行業(yè)之力，全面細(xì)致地配合省政府法制辦做好電信立法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保證“任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任”四落實(shí)，為立法的順利開(kāi)展鋪平道路。

省通信管理局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人通報(bào)了電信專項(xiàng)立法的整體推進(jìn)情況，提出了2015年全省電信行業(yè)立法的主要工作，并要求完善組織機(jī)構(gòu)，將電信地方立法工作作為各單位的“一把手”工程；成立法案起草小組，進(jìn)一步收集各省電信立法情況，完善草案框架體系；征求社會(huì)各界意見(jiàn)，組織好立法調(diào)研和匯報(bào)，全力做好電信立法的經(jīng)費(fèi)保障。

與會(huì)代表提出，國(guó)務(wù)院將電信設(shè)施明確定位于國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，但在具體網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)過(guò)程中，一些單位和個(gè)人對(duì)工程建設(shè)和維護(hù)卻百般阻撓、隨意拆遷甚至惡意破壞，造成的直接和間接損失巨大，電信用戶投訴居高不下，直接影響到行業(yè)的健康發(fā)展，電信立法工作愈顯緊迫和必要。建議吸收法律專家和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)和服務(wù)的專家共同參與立法草案的起草工作，廣泛征求社會(huì)各界尤其是法律界的意見(jiàn)建議，立法起草和專業(yè)咨詢分開(kāi)進(jìn)行，提前做好各項(xiàng)工作，為立法申報(bào)提供一個(gè)比較成熟的文本。各單位紛紛表示將積極在經(jīng)費(fèi)保障上支持全省電信立法工作。

自2002年《山西省郵電通信管理?xiàng)l例》、《山西省通信市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和2011年《山西省通信線路設(shè)施建設(shè)與保護(hù)規(guī)定》廢止后，山西省電信法規(guī)規(guī)章基本處于空白?，F(xiàn)起草的山西省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)立法被省人大確定為2014年度預(yù)備立法項(xiàng)目，被省政府確定為2015年政府規(guī)章預(yù)備項(xiàng)目。