科技創(chuàng)新已成為城市發(fā)展的靈魂和動力之源。一個城市科技創(chuàng)新能力越強，經(jīng)濟發(fā)展速度就越快，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益就越高，各項社會事業(yè)隨之全面發(fā)展和進步?？v觀我市改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，科技創(chuàng)新發(fā)揮了極其重要的作用?？梢钥隙ǖ刂v，沒有科技創(chuàng)新就沒有大連經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，就沒有大連區(qū)域中心城市的地位和作用。要鞏固和提升大連核心和龍頭地位，實現(xiàn)大連科學發(fā)展新跨越，不斷增強城市綜合競爭力，確保在復雜多變國際環(huán)境下繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須認真研究和制定“十二五”規(guī)劃。要貫徹落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的精神，圍繞建設東北亞重要國際城市的目標定位，把增強科技創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越的中心環(huán)節(jié)，并采取行之有效的對策措施，全面提高我市科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和驅(qū)動作用。
一、培養(yǎng)造就人才隊伍
人才是科技創(chuàng)新的第一要素。離開人才，科技創(chuàng)新將無從談起。當今世界，發(fā)達國家高科技發(fā)展之所以如此迅猛，科技創(chuàng)新能力之所以不斷提升，經(jīng)濟實力和國際競爭力之所以不斷增強，從根本上說，就是重視人才培養(yǎng)和科技人才隊伍建設的結果。要進一步提高我市科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越、強化區(qū)域核心和龍頭地位中的支撐和驅(qū)動作用，市及區(qū)市縣政府要進一步強化人才意識、使命意識和責任意識，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，立足當前著眼未來，科學編制好“十二五”教育、人才培養(yǎng)和人才引進規(guī)劃，切實把教育、人才培養(yǎng)和人才引進放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，多渠道增加對教育和人力資源的開發(fā)投入，合理配置教育資源，全面優(yōu)化教育結構，不斷改善辦學條件，加快推進素質(zhì)教育，不斷提高廣大市民的科學文化素質(zhì)，逐步增強他們的勞動技能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。引導企業(yè)與高等院校、職業(yè)技術學院和技工院校加強合作，探索建立定向、訂單培養(yǎng)合作機制，充分發(fā)揮高等院校、職業(yè)技術學院和技工院校的專業(yè)、學科、師資等方面優(yōu)勢，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)緊缺急需各類人才。企業(yè)、高等院校、科研院所和政府要定期選派一批專業(yè)技術骨干、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才到國外高等學府、跨國公司接受創(chuàng)新能力培訓，資助中青年科研骨干、學術帶頭人開展科學研究、應用開發(fā)研究，培養(yǎng)一批具有突出創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學術帶頭人、科技創(chuàng)新領軍人物、支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和急需緊缺專業(yè)技術人才。還要從我市人才短缺、特別是高層次人才緊缺和急需的現(xiàn)狀出發(fā)，并根據(jù)“三個中心”、“一個聚集區(qū)”建設的人才需求，重點引進信息技術、生物技術、新材料技術、低碳制造技術等關鍵領域的高級人才、急需人才和獲得國家級學科帶頭人稱號的高層次人才、科技領軍人物，引進熟悉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和經(jīng)濟運作的國際型、專業(yè)型和復合型人才，引進精通金融保險、法律和現(xiàn)代化管理等新興服務業(yè)方面的高級人才，引進高素質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)家和具有較高素質(zhì)和技能的技能型人才、工程技術人員等，在我市企業(yè)、高等院校和科研院所聚集大量國內(nèi)一流、且有較大國際影響的科技創(chuàng)新人才。政府有關部門要幫助引進的高層次人才解決配偶安置、子女入學、住房、醫(yī)療、保險等實際困難，增強對高層次創(chuàng)新型人才的吸引力，盡快培養(yǎng)造就一支梯次明確、結構合理、規(guī)模宏大的高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才隊伍，為提高我市科技創(chuàng)新能力、增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力提供智力支持和人才保障。
二、建立技術創(chuàng)新體系
科技創(chuàng)新不同于傳統(tǒng)意義上的科研活動?？萍紕?chuàng)新強調(diào)以企業(yè)為主體、科技人員為主力，堅持與市場相結合，整合科技創(chuàng)新資源，強調(diào)科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化?！笆濉逼陂g，要不斷提高科技創(chuàng)新和科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，變科技資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。應繼續(xù)深化體制改革，進一步轉變政府職能，理順政府與企業(yè)、政府與市場之間的關系，強化企業(yè)市場主體地位。鼓勵和支持企業(yè)特別是大企業(yè)建立技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、博士后科研工作站等科技創(chuàng)新平臺，促使企業(yè)不斷增加科技研發(fā)投入，積極開展科技創(chuàng)新活動，不斷采用先進技術、設備和工藝，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，使我市各類企業(yè)真正成為科技研究開發(fā)投入的主體、科技創(chuàng)新活動的主體和科技創(chuàng)新成果應用的主體。堅持科技創(chuàng)新市場導向的原則，充分發(fā)揮市場引領科技創(chuàng)新的基礎性作用，依據(jù)市場、產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整，確立科技創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)劃，把握科技創(chuàng)新的方向和重點，增強科技創(chuàng)新選題立項的應用性和針對性，大力發(fā)展為企業(yè)服務的各類科技中介服務機構，促使企業(yè)與高等院校和科研院所建立廣泛、穩(wěn)固的聯(lián)系，整合我市科技創(chuàng)新資源，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化，使我市在關鍵領域和重要行業(yè)擁有大量自主知識產(chǎn)權和核心技術，放大科技創(chuàng)新成果的市場效應和驅(qū)動作用。加大對在連高等院校、科研院所的扶持力度，發(fā)揮高等院校、科研院所科技創(chuàng)新的資源優(yōu)勢和作用，促進高等院校、科研院所面向地方經(jīng)濟發(fā)展釋放創(chuàng)新能量，推動高等院校、科研院所面向我市優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)，開展關鍵和共性技術、應用基礎研究和高新技術應用研究，鼓勵高等院校、科研院所面向社會開放資源共享技術平臺和信息網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)共性技術和信息資源高效利用，引導高等院校、科研院所與企業(yè)共同建立研發(fā)中心，支持高等院校、科研院所選派科研人員積極參與企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃及重大課題研究，組建多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合體和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，進而加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的城市技術創(chuàng)新體系和社會化、網(wǎng)絡化的科技中介服務體系，最大限度地提高我市科技創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動向科技創(chuàng)新驅(qū)動轉變，逐步增強我市的綜合競爭力、持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的驅(qū)動作用。
來源：大連日報 編輯：鄧京荊
