2011年4月8日，龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局(海洋局)出動一百多人對“海上皇宮”進行徹底拆解，這意味著盤踞深圳南澳東山灣上長達8年之久的海上巨無霸在歷經(jīng)多次劫難后終于萬劫不復，但灰飛煙滅不等于塵埃落定。事實上，早在被拆一周以前，“海上皇宮”的所有人郭奎章就已經(jīng)向龍崗區(qū)人民法院遞交了訴訟狀，狀告龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局行政違法，并索賠100萬元。強拆開始后，郭奎章更是向媒體放風，他將考慮把索賠金額增加至其資產(chǎn)評估的價值，即“海上皇宮”的造價，約為一億元人民幣左右。

雖然截至昨晚記者發(fā)稿時，龍崗區(qū)海洋局尚未收到市、區(qū)兩級人民法院的傳票，但長期關(guān)注此事的深圳市人大立法助理、市政府法律顧問暨廣東省知明律師事務所主任律師汪騰鋒向記者表示，郭奎章狀告龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局行政違法一案，郭奎章有勝訴的可能性。

汪騰鋒提出的理由有兩點。首先，龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局拆除“海上皇宮”的理由是后者一直未取得海洋使用權(quán)證，屬于非法用海。但實際上，“海上皇宮”方面從沒有放棄過申請海洋使用權(quán)證的努力，其最終沒能取得海洋使用權(quán)證是因為我國在相關(guān)法律方面確實不夠明確所致。深圳市長許勤在今年全國兩會上接受記者采訪時“‘海上皇宮’只是在適用有關(guān)法律法規(guī)時可能存在一些不明晰的地方”的表態(tài)也說明了這一點。據(jù)汪騰鋒介紹，“海上皇宮”這種融合了養(yǎng)殖與娛樂的大型海上建筑在中國前所未見，屬于新鮮事物，所以在如何對待和處理“海上皇宮”這個問題上沒有先例，中國現(xiàn)有的海洋法規(guī)也沒有很明確的表述。換句話說，“海上皇宮”的法律地位是既沒有法律去承認，也沒有法律來否認，所以很難說“海上皇宮”的存在是合法還是違法。

其次，2011年3月2日晚，深圳市海洋局和龍崗區(qū)政府發(fā)布公告稱，已責令龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局于3月1日收回擅自發(fā)放給“海上皇宮”的養(yǎng)殖許可證，這意味著前者否定了后者先前的行政作為。對此，汪騰鋒稱，如果否定得對，即錯誤在龍崗區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局一方，那么它便確實存在行政違法，郭奎章上訴有理；如果否定錯了，即錯誤在深圳市海洋局和龍崗區(qū)政府一方，那么它們便應把養(yǎng)殖許可證歸還給郭奎章。而如果兩級政府都錯了，那么就意味著“海上皇宮”淪為了兩級政府互相維護行政權(quán)威下的犧牲品，這將為其贏得輿論的同情。

來源：南方日報 編輯：馮媛