圖表：2月份我國房價環(huán)比上漲的城市擴大到66個 新華社記者 秦迎編制
首個“國五條”地方細則在廣東出臺。25日晚間,廣東省人民政府發(fā)布《關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》,表示將嚴格限制房屋價格上漲,同時加快保障性安居房建設以及推進全省住房信息聯(lián)網(wǎng)。針對備受關注的二手房20%交易所得稅,廣東規(guī)定將“嚴格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號文關于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定”。
業(yè)內(nèi)專家認為,此次出臺的調(diào)控細則是“國五條”在廣東的具體落實,或?qū)⒂行Ь褤舾叻績r。
廣東版細則“劍指”高房價
25日晚間,廣東的“國五條”細則正式出臺,此時距離國務院規(guī)定的各地出臺“國五條”實施細則大限尚有6天時間。通知要求廣州、深圳根據(jù)近年房價走勢情況,按照保持房價基本穩(wěn)定的原則,合理確定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標,其他地區(qū)將抓緊制訂穩(wěn)定房價的具體方案。
來自國家統(tǒng)計局公布的2月份70個大中城市房價數(shù)據(jù)顯示,廣州房價環(huán)比漲幅達到3.1%,與北京并列居全國首位。而同期廣州市國土房管局的數(shù)據(jù)顯示,2013年前2個月,廣州全市十區(qū)樓市均價首度突破1.6萬元/平方米,達到16298元/平方米。
通知要求對于房價過快上漲的地區(qū),要及時采取住房限購等穩(wěn)定房價的政策措施,嚴格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號文關于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定:廣州、深圳、珠海、佛山市將繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購政策,原出臺的住房限購政策與國辦發(fā)〔2013〕17號文要求不符的,應立即作出調(diào)整。
此前,廣州的增城、從化并沒有實行嚴格限購措施,根據(jù)國辦發(fā)〔2013〕17號文中關于限購區(qū)域應覆蓋城市全部行政區(qū)域的規(guī)定,意味著今后增城和從化將嚴格實行雙限措施。
此外,通知還要求大力推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設,2013年底前廣東全省各地市房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
三個方面有待盡快細化完善
專家認為,廣東的“國五條”細則至少有三個方面有待細化。
一是“國五條”中規(guī)定的“對出售自有住房按規(guī)定應征收的個人所得稅,通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的,應依法嚴格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征?！钡舜螐V東的“國五條”細則并未明確執(zhí)行時間表。
來自滿堂紅廣州公司的數(shù)據(jù)顯示,截至3月25日,僅該公司在廣州地區(qū)二手房的成交量已超過1000宗,是2月份的近三倍?！罢钦邔嵤r間不明確,才導致二手房交易出現(xiàn)暫時井噴,其實長期來看,是不利于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的?！睗M堂紅中國置業(yè)有限公司市場研究部高級經(jīng)理周峰說。
二是如何核定房產(chǎn)的真實成交價格并杜絕“陰陽合同”?對持有年限在五年以上的個人唯一房產(chǎn)能否免稅?
記者了解到,從2012年10月份開始,廣州已經(jīng)實現(xiàn)了房管部門與商業(yè)銀行按揭系統(tǒng)的信息對接,房管部門通過貸款人在銀行的按揭數(shù)額,可以準確掌握貸款人房屋的真實價格。
三是廣東的“國五條”實施細則如何推進差別化住房信貸政策。“國五條”要求金融機構進一步強化對借款人資格審查,預計今后借款人的征信記錄、納稅證明都將作為資格審查的重要部分,嚴防向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。
此外,“國五條”要求對房價上漲過快的城市,可適當提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。記者在廣州采訪時發(fā)現(xiàn),盡管多家銀行表示暫時維持二套住房貸款的首付比例不低于60%,房貸利率不低于基準利率的1.1倍,但已有一些股份制銀行暫停了二套房貸審核,并明確二套房首付比例不得低于七成,未來二套房貸利率上調(diào)的可能性正在加大。
打好政策“組合拳”才能穩(wěn)定房價預期
采訪中,多位業(yè)內(nèi)分析人士坦言,其實,不管是“國五條”還是廣東的“國五條”細則,系列政策都是穩(wěn)定房價的“組合拳”。這其中不僅包括“限購”“限價”、稅收調(diào)節(jié)等措施,還涵蓋了增加小戶型商品住房供應、加快保障性安居工程建設等。
據(jù)了解,此次廣東的“國五條”提出要增加中小套型普通商品住房供應,建立90平方米以下中小套型普通商品住房建設項目行政審批快速通道,加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市。
同時,加快保障性安居工程建設。2013年廣東全省城鎮(zhèn)保障性安居工程任務為基本建成11.6萬套、新開工建設7.84萬套,新開工項目在2013年10月底前全部開工、2012年前已開工項目在2013年底前基本建成。
此外,嚴格執(zhí)行廣東省商品房預售管理條例中有關商品房預售許可管理的規(guī)定,有條件的地區(qū)將提高商品房預售門檻,并在2013年底前全省地市實現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)。
“以上這些政策‘組合拳’都是狙擊高房價的‘殺手锏’,只要執(zhí)行得力,就一定能夠穩(wěn)定房價預期,實現(xiàn)調(diào)控目標?！睆V發(fā)證券房地產(chǎn)分析師沈愛卿說。(完)
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