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基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是事關(guān)黨的政權(quán)建設(shè)基礎(chǔ)牢不牢固的重大問題。如何加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?深圳市的做法是,從制度建設(shè)入手,從集體資產(chǎn)保值增值,居務(wù)、村務(wù)公開透明等這些群眾最關(guān)心的實實在在的問題著手,讓群眾對錢有多少,如何花了,花得值不值等問題人人心里都有一本賬,基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)就有希望了。據(jù)了解,經(jīng)過多年的制度建設(shè)和規(guī)范執(zhí)行,公開公平、清廉務(wù)實在深圳的基層已經(jīng)蔚然成風(fēng),取得了令人矚目的長足進(jìn)步。
據(jù)了解,深圳市目前以各行政村和村民小組集體經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)組建的社區(qū)股份合作公司約有1060家,股民近30萬人。部分社區(qū)股份公司因“三資”管理不到位誘發(fā)了一些問題。有的股份公司領(lǐng)導(dǎo)人員擅自決定集體土地轉(zhuǎn)讓和工程發(fā)包,低價出租集體廠房和物業(yè),從中撈取好處;有的侵吞、私分征地補償款、土地轉(zhuǎn)讓款等集體資產(chǎn);有的帶頭違法亂建,或收受好處庇護(hù)縱容他人違法亂建,等等。
今年,深圳市在社區(qū)股份公司開展“三資”清理監(jiān)管工作,并以此為抓手加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對每一分集體資產(chǎn)負(fù)責(zé),對每一個黨員干部負(fù)責(zé)。市黨廉辦負(fù)責(zé)人告訴記者,他們到社區(qū)調(diào)研時,不少居民都說這項工作抓得好,政府早就該抓了。幾個月以來,各區(qū)普遍成立了紀(jì)檢監(jiān)察、集體資產(chǎn)管理、審計、檢察院、民政等部門和街道辦共同組成的清理監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,針對各區(qū)實際出臺清理監(jiān)管措施。
搭建信息平臺,是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑,深圳各區(qū)各部門結(jié)合工作實際進(jìn)行了很多創(chuàng)新。其中南山區(qū)把廉政風(fēng)險預(yù)警與行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合起來,加強對行政行為的全過程、全方位的監(jiān)督,促進(jìn)各部門辦事更加公開化、程序化、規(guī)范化,提高了效率和質(zhì)量。
公開是最好的監(jiān)督。信息平臺的建設(shè)深入推進(jìn)了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、辦事公開,通過公開有效防控了廉政風(fēng)險,提升了服務(wù)效率,群眾滿意度大大提升。據(jù)了解,下一步深圳市將繼續(xù)加大權(quán)力運行公開的力度,鹽田區(qū)廉政風(fēng)險防控系統(tǒng)明年將接入互聯(lián)網(wǎng),而全市社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開系統(tǒng)也將全面走向網(wǎng)絡(luò)、走進(jìn)居民家中。
基層社區(qū)牌子過多過濫,負(fù)擔(dān)過多過重,也是基層社區(qū)建設(shè)的一個老大難問題。 今年8月以來,深圳全市開展社區(qū)組織牌子過多過濫問題專項治理工作,除了規(guī)范社區(qū)組織機構(gòu)的設(shè)立和掛牌、規(guī)范社區(qū)服務(wù)場所的設(shè)置和掛牌,還明文嚴(yán)禁以各種名義在社區(qū)增掛牌子。治理工作還與改進(jìn)工作作風(fēng)密切結(jié)合,要求全市各級黨政機關(guān)對以往下發(fā)的各類文件進(jìn)行清理,對不符合規(guī)定要求社區(qū)設(shè)立組織和加掛牌子的內(nèi)容予以撤銷,并積極探索服務(wù)社區(qū)的有效方法,克服形式主義,把社區(qū)清理牌子與清理組織機構(gòu)、梳理職能結(jié)合起來。
記者近日走訪部分社區(qū)發(fā)現(xiàn),清理牌子多的工作已經(jīng)取得階段性成果,牌子少了,牌子小了,指引明確了,服務(wù)到位了。社區(qū)干部普遍反映,摘掉了一些牌子,騰出來的人力物力可以做更多實事,居民群眾滿意度也提高了。(記者陳虹)
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