住房問題一直牽動著老百姓的心，加大保障房建設力度的同時完善基本住房保障的管理也顯得尤為重要。日前，《天津市基本住房保障管理辦法》正式出臺，將于下月起施行。《辦法》明確，公共租賃住房承租人初次承租期不超過三年，而用欺騙手段購買保障性住房的，將終身不再受理當事人及其配偶的住房保障申請。

分散配建保障房與商品房“三同步”

《辦法》明確，保障性住房實行集中建設與分散配建相結(jié)合。集中建設保障性住房，應當考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需要，完善公共交通系統(tǒng)，同步配套建設公共服務設施和市政基礎設施。配套設施規(guī)模應當符合居住區(qū)配套設施定額指標要求。分散配建保障性住房，應當與商品住房同時規(guī)劃設計、同時施工建設、同時竣工交付使用。

保障性住房戶型設計應當符合戶型小、功能齊、配套全、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學利用空間，具備基本居住功能。宿舍型公共租賃住房的設計，應當符合國家宿舍建筑設計規(guī)范。公共租賃住房應當按照經(jīng)濟、環(huán)保的原則進行適當裝修，具備基本使用功能，達到規(guī)定的交付使用條件。

此外，保障性住房房源可以通過新建、收購、改建、依法收回、長期租賃、社會捐贈等多種途徑籌集。外地來津就業(yè)人員較為集中的區(qū)域，其所在區(qū)縣政府或者功能區(qū)管理機構(gòu)應當多渠道籌集宿舍型等公共租賃住房。

外地來津就業(yè)人員或可申請公租房

根據(jù)《辦法》本市符合住房保障準入條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭可以根據(jù)實際需要，選擇申請購買、租賃保障性住房或者申請住房租賃補貼。符合條件的外地來津就業(yè)人員可以申請租賃公共租賃住房。

一個家庭原則上只能享受一種住房保障方式，但已享受住房租賃補貼的家庭可以申請租賃公共租賃住房；房屋被依法征收的家庭可以申請購買定向安置經(jīng)濟適用住房，其中已享受住房租賃補貼的家庭應當先退出住房租賃補貼，再申請購買定向安置經(jīng)濟適用住房。

公租房初次承租期不得超過3年

《辦法》明確了公共租賃住房初次承租期不超過3年。租賃合同期限屆滿需要繼續(xù)承租的，應當在租賃合同期限屆滿前3個月向區(qū)縣住房保障實施機構(gòu)申請續(xù)租。經(jīng)區(qū)縣房屋行政主管部門審核符合條件的，每次續(xù)租期限不超過1年。租賃合同期限屆滿未申請續(xù)租或者經(jīng)審核不符合條件的，承租人應當自行騰退住房。

公共租賃住房承租人欠繳租金的，公共租賃住房經(jīng)營單位可以按照規(guī)定或者依據(jù)租賃合同約定從承租人的租房保證金及利息中抵扣租金。公共租賃住房承租人違反租賃合同有下列行為之一的，公共租賃住房經(jīng)營單位有權依法單方解除租賃合同并收回住房；造成損失的，公共租賃住房經(jīng)營單位有權要求承租人賠償損失。這其中包括：1.將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置的；2.擅自改變承租住房使用用途、結(jié)構(gòu)和配套設施的；3.欠繳租金累計滿6個月的；4.不再符合公共租賃住房承租條件的。

在限價商品住房、經(jīng)濟適用住房銷售方面，應通過商品房銷售管理系統(tǒng)實行網(wǎng)上銷售并簽訂買賣合同。限價商品住房、經(jīng)濟適用住房銷售單位應當對購買人身份進行查驗。購買人未經(jīng)區(qū)縣房屋行政主管部門準予購買限價商品住房、經(jīng)濟適用住房的，銷售單位不得向其出售。因房屋被依法征收而準予購買的定向安置經(jīng)濟適用住房，取得房地產(chǎn)權證后方可轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時免交土地收益綜合價款。而規(guī)定之外的經(jīng)濟適用住房和限價商品住房，自繳納契稅之日起滿5年的，方可依法轉(zhuǎn)讓。

法律責任

弄虛作假將受處罰

《辦法》還明確了弄虛作假騙取住房保障的相關處罰。包括：申請人故意隱瞞、虛報、偽造有關信息，或者采取賄賂等不正當手段申請住房保障的，駁回其申請，并自駁回其申請之日起5年內(nèi)不受理申請人及其配偶的住房保障申請。當事人故意隱瞞、虛報、偽造有關信息，或者采取賄賂等不正當手段已購買保障性住房的，責令退回或者按照市場評估價格補足差額，可處2萬元罰款，終身不再受理當事人及其配偶的住房保障申請。已承租公共租賃住房的，責令限期退出承租的公共租賃住房，可處1000元罰款，并自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不再受理當事人及其配偶的住房保障申請。已領取住房租賃補貼的，停發(fā)補貼并責令限期退還違規(guī)領取的住房租賃補貼，可處3000元罰款，并自責令退還決定之日起5年內(nèi)不再受理當事人及其配偶的住房保障申請。

而違反《辦法》規(guī)定，公共租賃住房經(jīng)營單位、保障性住房銷售單位向住房保障對象以外的人出租、出售保障性住房的，將責令其限期收回，并按每套住房3萬元處以罰款；不能收回的，責令銷售單位補繳與同地段同類普通商品住房的銷售差價。

此外，《辦法》施行前已配租的廉租住房和經(jīng)濟租賃房，也逐步納入公共租賃住房管理。