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10月22日,中新天津生態(tài)城聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第六次會議在新加坡召開。會議由中國國務(wù)院副總理張高麗與新加坡副總理張志賢共同主持。會議聽取了生態(tài)城工作報告,審議了未來五年發(fā)展愿景,提出要努力把生態(tài)城建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色城鎮(zhèn),為中國推進新型城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展提供能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
自2008年9月28日開工以來,生態(tài)城認真貫徹中新兩國政府框架協(xié)議精神和天津市委、市政府及濱海新區(qū)的部署,全面加快推進開發(fā)建設(shè),取得了良好的成效,起步區(qū)基本建成,生態(tài)城市初具形象,綠色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,社會事業(yè)全面啟動,圓滿實現(xiàn)了兩國政府確定的階段性工作目標,初步探索出了一條可持續(xù)的城市化和產(chǎn)業(yè)化新路。
具體體現(xiàn)在以下方面:
確立了生態(tài)城市建設(shè)的目標和路徑。形成了“四三二一”的生態(tài)城市建設(shè)目標和基本內(nèi)涵,包括:四個領(lǐng)域,即生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)科技、生態(tài)文化協(xié)調(diào)發(fā)展;三個和諧,即實現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟活動、人與環(huán)境和諧共存;兩個方面,實現(xiàn)新型城市化和產(chǎn)業(yè)化相輔相成、相互促進;一條道路,努力走出一條經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展之路。
創(chuàng)造了指標引領(lǐng)、規(guī)劃控制的城市開發(fā)新模式。制定了國內(nèi)外首套體系完整、目標量化的生態(tài)城市指標體系,用以指導(dǎo)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,積極探索城市規(guī)劃與環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新途徑、新方法和新技術(shù)。
建立了中新合作、政企分開、市場運作的開發(fā)建設(shè)體制機制。建立了生態(tài)城管委會、國家發(fā)展部生態(tài)城辦公室、中方投資公司、中新合資公司等工作層面的合作主體,先后組建了規(guī)劃、經(jīng)濟促進、環(huán)境、水務(wù)、公屋、社區(qū)等聯(lián)合工作組,在諸多領(lǐng)域進行了密集的研究協(xié)商,為開發(fā)建設(shè)提供了強有力的體制機制保障。
基本完成了鹽堿荒灘的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。征地拆遷和土地平整任務(wù)已全部完成;鹽堿地治理和土壤改良取得成效,綠化面積達300多萬平方米,一個綠意盎然的生態(tài)新城已初步形成;污水庫得到徹底治理,形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的污染湖庫治理核心技術(shù)體系。
形成了綠色產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢。規(guī)劃建設(shè)國家動漫園、國家3D影視園、信息技術(shù)園、生態(tài)科技園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等五個園區(qū),制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進辦法和多個重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)促進政策,構(gòu)建起較為完善的招商政策體系。累計注冊企業(yè)已超過1000家,去年實現(xiàn)財政收入近30億元人民幣。
構(gòu)建了資源、能源綜合利用體系。采用河塘污泥吹填技術(shù),減少填土過程中的客土使用;全面推行垃圾分類,部分社區(qū)已開展氣力垃圾輸送系統(tǒng)試點;制定綜合水務(wù)管理導(dǎo)則,建設(shè)全覆蓋的雨水收集系統(tǒng)和功能完善的污水處理系統(tǒng);建成17.8兆瓦的太陽能、風(fēng)能發(fā)電機組和國內(nèi)首個智能電網(wǎng)綜合示范工程,成為全國首批“可再生能源建筑應(yīng)用示范區(qū)”。
構(gòu)建了交通、建筑節(jié)能減排體系。建成并投入使用以清潔能源公交為主的綠色交通體系,南部片區(qū)基本形成供自行車和行人使用的綠道網(wǎng)絡(luò);已建成項目全部達到綠色建筑標準,住宅、公建項目節(jié)能率超過70%和55%,優(yōu)于國家和天津市地方節(jié)能標準,達到國際先進水平。
形成了政府主導(dǎo)、社會參與的公共服務(wù)體系。構(gòu)建了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、精簡、高效、廉潔的行政管理體制;初步形成政府支持、企業(yè)主體的低碳技術(shù)應(yīng)用推廣體系;出臺人才引進、培養(yǎng)與獎勵暫行規(guī)定;首期近600套惠及中低收入群體的公屋交付使用;天津外國語大學(xué)附屬中小學(xué)投入使用,社區(qū)中心、醫(yī)院、圖書館等項目正加快建設(shè)。
建立了政企協(xié)作、優(yōu)勢互補的資金循環(huán)體系。按照“不予不取、自我平衡、積極探索、以利推廣”的原則,精心測算投入產(chǎn)出,構(gòu)建了動態(tài)平衡、綜合平衡的資金平衡機制。發(fā)揮投資公司、合資公司兩個開發(fā)主體的作用,拓寬融資渠道,形成以市場化為基礎(chǔ)的良性循環(huán)資金鏈。
初步成為中國生態(tài)城市對外交流展示的窗口。積極參與國際交流合作,舉辦了四屆國際生態(tài)城市論壇,天津生態(tài)城在國內(nèi)外的知名度、影響力與日俱增。在2012年的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會上,與巴西庫里蒂巴等6個城市一道被評為“全球綠色城市”。
到2017年,中新天津生態(tài)城將全部完成基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理,基本建成南部片區(qū)、中部片區(qū)、生態(tài)島片區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),向世界展示一個完整的生態(tài)城市形象。