12月30日，中共西藏自治區(qū)第八屆委員會第六次全體會議在拉薩舉行，自治區(qū)黨委書記陳全國講話。記者 姚海全 攝

　　12月30日，中共西藏自治區(qū)第八屆委員會第六次全體會議在拉薩舉行，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陳全國、洛桑江村、吳英杰、鄧小剛、齊扎拉、董云虎、多托、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連、王擁軍、曾萬明等出席會議。記者 姚海全 攝

　　12月30日，自治區(qū)黨委八屆六次全委會在拉薩舉行。

　　會議審議通過了《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于黨的十八屆四中全會精神的貫徹落實意見》和《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于十八屆中央紀(jì)委四次全會精神的貫徹落實意見》。

　　自治區(qū)黨委常委會主持會議，自治區(qū)黨委書記陳全國講話。

　　自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)洛桑江村、吳英杰、鄧小剛、齊扎拉、董云虎、多托、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連、王擁軍、曾萬明出席會議。

　　自治區(qū)黨委委員、候補委員出席會議。

　　全會聽取和討論了陳全國受自治區(qū)黨委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于黨的十八屆四中全會精神的貫徹落實意見》和《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于十八屆中央紀(jì)委四次全會精神的貫徹落實意見》。

　　全會充分肯定自治區(qū)黨委常委會一年來的工作。一致認(rèn)為，自治區(qū)黨委八屆五次全委會以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，區(qū)黨委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示，貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎(chǔ)”的重要原則，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以全面深化改革為動力，全力以赴保穩(wěn)定、一心一意謀發(fā)展、千方百計惠民生、持之以恒抓黨建，推動各項工作邁上新臺階、各項事業(yè)取得了新進步。

　　會議指出，黨的十八屆四中全會，是在我國全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢進程中召開的一次具有全局性、戰(zhàn)略性、里程碑、劃時代意義的重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面深化改革、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了有力的法治保障。全區(qū)各級黨政組織和全體黨員干部要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識全面推進依法治藏，是貫徹依法治國基本方略、建設(shè)法治西藏的實際行動，是推進西藏經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會的必然要求，是確保西藏社會大局持續(xù)穩(wěn)定、促進長治久安的有力保障，是保障改善民生、讓各族群眾過上幸福生活的迫切需要，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面推進依法治國的重大決策部署上來。

　　會議強調(diào)，全面推進依法治藏，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義法治理論貫徹到法治西藏建設(shè)的全過程。

　　一要堅定政治方向、明確法治西藏建設(shè)的總體要求。要把握指導(dǎo)思想，全面推進依法治藏，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示，貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎(chǔ)”的重要原則，緊緊圍繞黨中央明確的“一個中心”、“兩件大事”、“四個確?！保瑘猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、社會公平正義，全力維護祖國統(tǒng)一、國家安全，維護全區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、民生改善、民族團結(jié)、宗教和睦、生態(tài)良好、黨建加強、邊疆鞏固，不斷開創(chuàng)法治西藏建設(shè)新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出積極貢獻。要明確總體目標(biāo)，按照建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度、貫徹中國特色社會主義法治理論，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，逐步形成完備的地方性法規(guī)規(guī)章體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，配套完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，創(chuàng)新完善社會治理體系、提高社會治理能力。要堅持基本原則，全面推進依法治藏，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治理和以德治理相結(jié)合，堅持從實際出發(fā)。

　　二要堅持科學(xué)立法，努力構(gòu)建完備的地方性法規(guī)體系。實施依法治藏，必須以憲法法律為根本、以民族區(qū)域自治法為依據(jù)，堅持立改廢釋并舉，全面貫徹落實憲法，加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善地方立法機制，推進科學(xué)民主立法，建立完善地方性法規(guī)體系。

　　三要做到嚴(yán)格執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府。各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，要大力推進簡政放權(quán)，全面履行政府職能，健全依法決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，全面推進政務(wù)公開，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　四要嚴(yán)明公正司法，筑牢公平正義的最后一道防線。要穩(wěn)步推進司法體制改革，完善司法職權(quán)運行機制，強化司法活動監(jiān)督，充分發(fā)揮司法的權(quán)利救濟、定分止?fàn)?、制約公權(quán)、維護社會公平正義的基本功能，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　五要推進全民守法，著力增強各族干部群眾的法治觀念。要弘揚社會主義法治精神，增強全社會法治意識，健全普法宣傳教育機制，夯實法治思想道德基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，使各族干部群眾成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　六要加強法治隊伍建設(shè)，打造一支德才兼?zhèn)涞姆ㄖ舞F軍。要以大力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)為核心，加強法治專門隊伍建設(shè)、法律服務(wù)隊伍建設(shè)，增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)社會主義法治工作隊伍。

　　七要健全工作機制，切實加強黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)依法治藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面推進依法治藏的統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，各級黨委要健全領(lǐng)導(dǎo)依法治藏的制度和工作機制，各級黨委政法委員會要把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法、帶頭依法辦事。

　　會議要求，要以建設(shè)平安西藏、法治西藏為動力，扎實做好當(dāng)前各項重點工作。

　　一要切實增強黨性修養(yǎng)，始終不渝嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，任何時候、任何情況下都在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，一切行動聽從以習(xí)近平同志為總書記的黨中央指揮。要嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格落實民主集中制，進一步強化“四個服從”， 決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽奉陰違、當(dāng)“兩面人”，堅決維護以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的權(quán)威。要嚴(yán)守反分裂斗爭紀(jì)律，在反分裂斗爭這個重大原則問題上，始終做到旗幟鮮明、立場堅定。

　　二要繼續(xù)鞏固教育實踐活動成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。凡是明確的整改事項、對群眾作出的公開承諾，都要以釘釘子的精神一抓到底。緊緊扭住作風(fēng)建設(shè)不放松，堅持把中央八項規(guī)定作為鐵的紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行，繼續(xù)深入開展好專項整治，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。

　　三要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。牢固樹立西藏雖然高寒缺氧、條件艱苦、處于反分裂斗爭的主戰(zhàn)場，但在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題上沒有任何特殊性的思想，始終堅持一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、一手抓反分裂斗爭，著力強化“兩個責(zé)任”， 保持反腐高壓態(tài)勢，用好巡視利劍，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。

　　四要強化思想輿論工作，確保我區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。要樹立正確導(dǎo)向，強化陣地管理，健全防控體系，凝聚起推動改革發(fā)展、鞏固民族團結(jié)、維護和諧穩(wěn)定的強大正能量。

　　五要深入開展反分裂斗爭，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。要進一步強化維穩(wěn)意識，進一步明確維穩(wěn)目標(biāo)，進一步落實維穩(wěn)措施，進一步嚴(yán)格維穩(wěn)責(zé)任，確保西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定，不斷鞏固發(fā)展當(dāng)前來之不易的和諧穩(wěn)定好局面。

　　六要堅持做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，切實加強干部作風(fēng)建設(shè)。全區(qū)廣大黨員干部要踐行“三嚴(yán)三實”要求，始終把忠誠作為立身之本、把干凈作為為官底線、把擔(dān)當(dāng)作為從政準(zhǔn)則。要恪盡職守、鞠躬盡瘁，全身心地投入到各項工作中去；要扎實做事、老實做人，察實情、鼓實勁，出實招、辦實事，重實績、求實效，善始善終、善作善成；要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危險敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭；要獎懲分明、樹好導(dǎo)向，真正讓那些想干事、肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部有人生出彩的機會、實現(xiàn)價值的舞臺。

　　會議強調(diào)，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)貫徹落實好黨的十八屆四中全會和自治區(qū)黨委八屆六次全委會精神。要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于推進依法治國的決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關(guān)于推進依法治藏的具體要求上來，高揚法治旗幟、弘揚法治精神、運用法治力量，充分激發(fā)廣大干部群眾奮發(fā)向上的澎湃熱情，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要抓住關(guān)鍵，堅持正確政治方向，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持依法完善社會治理體系，堅持依法深入開展反分裂斗爭，堅持依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，堅持嚴(yán)格依法行政，堅持公正司法，堅持大力普法，堅持從嚴(yán)要求，堅持加強和改進黨對依法治藏工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、牢固樹立法治意識，不斷提高運用法治手段深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、促進團結(jié)、維護穩(wěn)定的能力。各地各部門各單位要對照全會要求、結(jié)合自身實際，一項一項地細(xì)化、一條一條地分解，把科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法真正落到實處。

　　會議號召，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持依法治藏、依法行政、依法辦事共同推進，堅持法治西藏、法治政府、法治社會一體建設(shè)，在法治軌道上推進科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教和睦、民生改善、生態(tài)良好、黨建加強、邊疆鞏固，奮力開創(chuàng)法治西藏、平安西藏的新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

　　區(qū)紀(jì)委委員，我區(qū)黨的十八大代表中的基層代表，不是區(qū)黨委委員、候補委員和區(qū)紀(jì)委委員的自治區(qū)黨員省級干部、地（市）委書記、行署（政府）專員（市長）、區(qū)中直部門和單位（含部門管理的副廳級單位）黨政主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)人大、政協(xié)各專委會、區(qū)人大工作委員會和區(qū)黨委巡視組、巡視辦黨員負(fù)責(zé)同志，西藏軍區(qū)政治部、空軍拉薩指揮所主要負(fù)責(zé)同志列席會議。（石磊 肖濤）