2014年，我區(qū)結(jié)合工作實(shí)際制定《精文簡會整改工作方案》，從總體目標(biāo)、具體措施、方法步驟、工作要求等方面健全完善各項(xiàng)制度，使各級黨政組織召開的會議、制發(fā)的文件明顯減少，“四風(fēng)”問題得到有效治理。

2014年12月初，由區(qū)黨委督查室、總值班室、廳秘書一處抽調(diào)人員組成檢查小組深入?yún)^(qū)黨委組織部、區(qū)黨委宣傳部、拉薩市委辦公廳、拉薩市城關(guān)區(qū)委辦公室、堆龍德慶縣委辦公室等部門和單位，采取查閱發(fā)文登記本、正式文件、會議籌辦登記情況等方式，督查精文簡會工作開展情況。

“督查和整改的內(nèi)容主要分為兩部分，一是進(jìn)一步精簡會議，二是進(jìn)一步精簡文件。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在是能不開的會議做到堅(jiān)決不開，能合并召開的會議盡可能合并召開?！弊灾螀^(qū)黨委督查室余家忠說。

精簡會議并不會影響到政策、政令的有效“下達(dá)”，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電視電話會議的普及為精簡會議提供了保障。今后，自治區(qū)召開的會議原則上都以電視電話會議形式召開；黨中央、國務(wù)院的會議以電視電話會議的形式開到縣一級的，自治區(qū)、地市、縣（市、區(qū)）三級不再層層召開同一主題的會議；自治區(qū)黨委、政府的會議以電視電話會議的形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的，地市、縣（市、區(qū)）兩級不再召開同一主題的會議。與此同時(shí)，會議規(guī)模和時(shí)間也將從嚴(yán)控制。

在精簡文件方面，我區(qū)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步精簡文件和簡報(bào)的實(shí)施意見》等制度規(guī)定，凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)、自治區(qū)有關(guān)法規(guī)已作出明確規(guī)定的一律不發(fā)文，能以電話、電報(bào)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等方式部署的一律不發(fā)文，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。各地市、各部門向自治區(qū)黨委、政府報(bào)送的簡報(bào)只保留1種。

余家忠介紹，為從制度上杜絕“文山會?！钡某霈F(xiàn)，我區(qū)制定了《自治區(qū)黨委辦公廳發(fā)文前置審查制度（試行）》。該制度要求區(qū)黨委各部委、自治區(qū)各委辦廳局、各人民團(tuán)體擬以區(qū)黨委或區(qū)黨委、政府紅頭文件印發(fā)全區(qū)的重要文稿，提前就發(fā)文的必要性、文稿質(zhì)量、格式等進(jìn)行審查，未經(jīng)前置審查的，區(qū)黨委辦公廳不予收文辦理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年自治區(qū)黨委、政府或辦公廳制發(fā)的文件數(shù)量同比減少4.2%，區(qū)（中）直單位上報(bào)區(qū)黨委、政府的簡報(bào)數(shù)量同比減少2.9%；自治區(qū)召開的全區(qū)性會議總場次、參會總?cè)藬?shù)、總天數(shù)同比分別減少6.7%、12.5%、10.9%。

在自治區(qū)部分單位和部門，精文簡會正成為一種“慣例”，區(qū)政協(xié)辦公廳、區(qū)司法廳、西藏大學(xué)在“減”“精”“嚴(yán)”字上下功夫，切實(shí)做到精文簡會；區(qū)文化廳、區(qū)扶貧辦從嚴(yán)控制各類文件、簡報(bào)和內(nèi)部刊物的印制下發(fā)，采取電話通知、便箋、白頭件等代替紅頭文件；區(qū)水利廳將精文簡會貫徹落實(shí)情況作為本單位本系統(tǒng)考核內(nèi)容；中行西藏分行試行每周一、六、日為“無會日”制度，在“無會日”期間，除中央、區(qū)黨委或區(qū)政府召開的會議外，原則上不安排全行性會議。

“在下一步整改工作中，我區(qū)除繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文前置審查制度外，還將按標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)文風(fēng)。在起草文稿時(shí)，力戒‘長、空、假’，落實(shí)‘短、實(shí)、新’，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、字?jǐn)?shù)關(guān)。”余家忠說。（廖云路）