云南:義務(wù)教育學(xué)校食堂禁外包

2012-02-28 11:16:20 來源:春城晚報
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記者昨日從省政府召開的電視電話會上獲悉:今年內(nèi),云南省義務(wù)教育階段所有學(xué)校的學(xué)生食堂都將退出承包經(jīng)營模式,改由學(xué)校直接管理,實行零利潤經(jīng)營,確保國家的補助資金全額用于學(xué)生伙食。對全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和農(nóng)村寄宿制學(xué)生生活補助進(jìn)行安排,這是今年省政府10件惠民實事好事和20項重點工作之一。在試點過程中,云南省將建立學(xué)生營養(yǎng)狀況監(jiān)測評估制度。

副省長高峰出席并講話。

現(xiàn)狀 一些學(xué)生因營養(yǎng)不良體質(zhì)下降

啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署。結(jié)合云南省實際,省政府決定在做好85個國家試點縣工作的同時,把其余44個縣列為省級試點,實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃和農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)生生活補助全覆蓋。

當(dāng)前,云南省一些農(nóng)村貧困地區(qū)和民族邊疆地區(qū)學(xué)生,不同程度地存在因?qū)W生營養(yǎng)不良引起體質(zhì)下降的問題,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。目前,云南省有535萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生,其中寄宿制學(xué)生就有300多萬人,這些學(xué)生一日三餐都在學(xué)校,還有相當(dāng)一部分非寄宿制學(xué)生雖然不住校,但需要在學(xué)校吃午餐。

措施 義務(wù)教育階段學(xué)生補助提高

云南省從2012年春季學(xué)期開始,全面實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。各省級試點地區(qū)要按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施意見》確定的資金分擔(dān)比例,認(rèn)真開展試點。鼓勵各地結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,勇于實踐,不斷擴(kuò)大覆蓋面。

國務(wù)院決定從2011年秋季學(xué)期起,提高“一補”發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到小學(xué)每生每天4元、全年1000元,初中5元、全年1250元,云南省受補助學(xué)生達(dá)250多萬人。為使寄宿制學(xué)生全面享受到這一惠民政策,省委、省政府決定從2012年春季學(xué)期開始,將“一補”范圍擴(kuò)大到全省農(nóng)村義務(wù)教育全部寄宿制學(xué)生,享受“一補”的學(xué)生,可以同時享受每天3元的營養(yǎng)膳食補助,兩項相加,寄宿小學(xué)生能享受7元的補助、寄宿初中生能享受8元的補助,可以基本解決在校膳食問題。

要求 有食堂的學(xué)校須用食堂供餐

高峰要求,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、經(jīng)濟(jì)水平、風(fēng)俗習(xí)慣、物產(chǎn)、飲食等特點,因地制宜,積極探索各具特色的供餐方式和供餐內(nèi)容。

其中,須科學(xué)制定供餐方案。有食堂的學(xué)校必須采用食堂供餐;沒有食堂但人數(shù)較多的非寄宿制學(xué)校要盡快建好食堂,實行食堂供餐;不具備食堂供餐的學(xué)??蓵簳r采取企業(yè)供餐或家庭托餐,并爭取盡快實施食堂供餐。此外,合理選擇供餐內(nèi)容。各地根據(jù)當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和物產(chǎn)條件,就地取材、合理搭配、保證營養(yǎng)。并著力改善就餐條件。按照安全、衛(wèi)生、實用的原則,加快改善學(xué)生就餐條件,加強(qiáng)食堂工作人員和管理人員的配備。

保障 學(xué)校直接管理零利潤經(jīng)營

按照規(guī)定,云南省要求農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對學(xué)校食品原料生產(chǎn)、收購方面的監(jiān)管,從食物鏈的源頭上把好質(zhì)量關(guān);工商、食品藥品監(jiān)管部門對供餐單位、個人的主體資格進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保衛(wèi)生、安全、合格。督促有關(guān)部門和單位開展食品安全風(fēng)險評估,建立食品安全保障機(jī)制,制訂學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對突發(fā)性事件的發(fā)生。嚴(yán)格落實食品安全責(zé)任追究制度。堅決防止重大食物中毒事件的發(fā)生,確保學(xué)生健康安全。

其中,各地區(qū)、各有關(guān)學(xué)校將結(jié)合實際,建立健全各項規(guī)章制度,保證食品原材料供應(yīng)、采購、制作加工、儲藏、檢驗等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)規(guī)范化操作,避免食品安全事故的發(fā)生。建立和完善實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng),堅決杜絕套取和虛報冒領(lǐng)補助行為,確保資金安全并發(fā)揮實效。加強(qiáng)對學(xué)生食堂的管理,所有學(xué)校的學(xué)生食堂2012年內(nèi)都必須退出承包經(jīng)營模式,改由學(xué)校直接管理,實行零利潤經(jīng)營,確保國家的補助資金全額用于學(xué)生伙食。

此外,將加強(qiáng)財務(wù)管理,依法健全學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu),配備專(兼)職財會人員,切實加強(qiáng)食堂會計核算,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善經(jīng)費賬目,確保資金使用安全、規(guī)范和有效。在試點過程中,將建立學(xué)生營養(yǎng)狀況監(jiān)測評估制度,及時分析掌握學(xué)生的膳食搭配情況,不斷改進(jìn)計劃的實施。各學(xué)校還將建立由學(xué)生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會,發(fā)揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜、日常監(jiān)督管理等方面的作用。

學(xué)生吃了營養(yǎng)餐,營養(yǎng)有沒有得到改善?

省衛(wèi)生廳將開展?fàn)I養(yǎng)評估基線調(diào)查

學(xué)生吃了營養(yǎng)餐的效果怎么樣?省衛(wèi)生廳將聯(lián)合省教育廳選定云南省12個縣(市、區(qū))的7200名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生,于近期開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)監(jiān)測評估基線調(diào)查。即日起,省衛(wèi)生廳將組織對12個縣抽調(diào)的近100名專業(yè)人員開展培訓(xùn)。

結(jié)合云南省實際情況,省衛(wèi)生廳聯(lián)合省教育廳選定對富民縣、麗江古城區(qū)、楚雄市、通??h、寧洱縣、宣威市、昌寧縣、勐海縣、彌渡縣、丘北縣、彝良縣、紅河縣等12個縣(市、區(qū))的7200名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生,將于近期開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)監(jiān)測評估基線調(diào)查?;€調(diào)查內(nèi)容包括體檢、運動素質(zhì)測試、實驗室檢查、問卷調(diào)查、膳食調(diào)查等。省衛(wèi)生廳近期將組織對12個縣抽調(diào)的近100名專業(yè)人員開展培訓(xùn),明確技術(shù)要求,統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一調(diào)查方法和設(shè)備。

此次調(diào)查所選定的縣(市、區(qū))及所在州(市)衛(wèi)生行政部門將積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟逃块T,認(rèn)真組織衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校等相關(guān)單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成基線調(diào)查。省級農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作專家組將根據(jù)基線調(diào)查數(shù)據(jù),深入分析研究云南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況和膳食營養(yǎng)基線水平,提出營養(yǎng)干預(yù)的有效措施和意見,并做好后期的監(jiān)測、評估。

▼ 延伸思考

食堂由學(xué)校自辦職工工資怎么發(fā)?

學(xué)生食堂一旦收回由學(xué)校直接經(jīng)營,且為零利潤,隨之帶來一個現(xiàn)實問題:食堂工作人員的工資怎么辦?由誰發(fā)?在近期的一次赴基層采訪中,晚報記者獲悉,這是不少縣、市、區(qū)農(nóng)村學(xué)校面臨的問題。

以祿勸縣為例,該縣一位負(fù)責(zé)人提出,食堂被學(xué)校收回自辦后,食堂從業(yè)人員的工資如何落實?營養(yǎng)餐計劃實施后,全縣需要學(xué)校食堂從業(yè)人員467名,按每人每月1200元工資計算,每年需要支付他們工資672萬余元。而根據(jù)縣級財政狀況來看,食堂從業(yè)人員工資難以解決。此外,該縣還需新建、擴(kuò)建92所中小學(xué)食堂,所需要的資金投入更是一個大缺口。

昆明市教育局局長宋棟表示,營養(yǎng)餐計劃須變成一種長效機(jī)制,因此在啟動后,將對這些問題進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化研究。省教育廳則提出建議,各學(xué)校外聘工勤人員的工資可由當(dāng)?shù)刎斦鶕?jù)生活水平統(tǒng)一劃撥解決。

食堂由學(xué)校自辦職工工資怎么發(fā)?

學(xué)生食堂一旦收回由學(xué)校直接經(jīng)營,且為零利潤,隨之帶來一個現(xiàn)實問題:食堂工作人員的工資怎么辦?由誰發(fā)?在近期的一次赴基層采訪中,晚報記者獲悉,這是不少縣、市、區(qū)農(nóng)村學(xué)校面臨的問題。

以祿勸縣為例,該縣一位負(fù)責(zé)人提出,食堂被學(xué)校收回自辦后,食堂從業(yè)人員的工資如何落實?營養(yǎng)餐計劃實施后,全縣需要學(xué)校食堂從業(yè)人員467名,按每人每月1200元工資計算,每年需要支付他們工資672萬余元。而根據(jù)縣級財政狀況來看,食堂從業(yè)人員工資難以解決。此外,該縣還需新建、擴(kuò)建92所中小學(xué)食堂,所需要的資金投入更是一個大缺口。

昆明市教育局局長宋棟表示,營養(yǎng)餐計劃須變成一種長效機(jī)制,因此在啟動后,將對這些問題進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化研究。省教育廳則提出建議,各學(xué)校外聘工勤人員的工資可由當(dāng)?shù)刎斦鶕?jù)生活水平統(tǒng)一劃撥解決。

▼ 相關(guān)新聞

云南省將整治校園周邊治安

在昨天的電視電話會上,副省長高峰還對校園及周邊治安綜合治理提出要求,要堅決杜絕重大責(zé)任事故、杜絕群體性事件,杜絕群死群傷案件,杜絕中小學(xué)幼兒園暴力傷害事件,確保全省教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

高峰表示,學(xué)生群體普遍思想活躍、個性獨立、追求前衛(wèi)、接受新事物的能力很強(qiáng),但辨別是非的能力卻極其有限,極易受網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的負(fù)面影響。校園及周邊環(huán)境不好,會給青年學(xué)生的健康成長構(gòu)成巨大威脅。此外,部分學(xué)校周邊開設(shè)的酒吧、KTV、足浴中心等休閑場所,很容易成為“黃賭毒”等違法犯罪分子的藏身之地。同時,學(xué)校征地遷建、物價上漲帶來食堂價格波動、教師住房和宿舍管理等,則會給師生情緒帶來巨大波動,直接或間接影響學(xué)校安全穩(wěn)定。

高峰要求,教育部門要不斷提升涉校事件和矛盾糾紛的應(yīng)對處置能力,從源頭上解決一批影響校園及周邊安全穩(wěn)定的問題。公安部門要繼續(xù)貫徹落實有關(guān)加強(qiáng)校園安全工作的要求,確保校園及周邊安全。工商部門要繼續(xù)在全省范圍內(nèi)深入開展“護(hù)苗”行動,大力開展校園周邊經(jīng)營秩序整頓和查處取締黑網(wǎng)吧工作。文化部門要以網(wǎng)吧、娛樂、游藝場所為重點,認(rèn)真開展學(xué)校周邊文化市場治理。司法部門要不斷延伸和拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,著力預(yù)防和化解社會矛盾糾紛,確保校園內(nèi)不發(fā)生大的社會矛盾糾紛。堅決杜絕重大責(zé)任事故、杜絕群體性事件,杜絕群死群傷案件,杜絕中小學(xué)幼兒園暴力傷害事件,減少非正常死亡率,繼續(xù)保持事故數(shù)和死亡數(shù)兩個下降趨勢,確保全省教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。(劉超)

來源:春城晚報 編輯:寧波

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