推動“央企入滇”是云南發(fā)展路徑的重要選擇，是實現(xiàn)全省經(jīng)濟跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

2010年3月，省委、省政府在國務(wù)院國資委的積極支持和指導下，邀請國務(wù)院國資委、中央企業(yè)負責人，以及在京云南籍和在云南工作過的領(lǐng)導，在北京成功舉辦了“情系七彩云南、歡迎央企入滇”迎春座談會。這次活動的成功舉辦，開啟了云南省與國務(wù)院國資委、各中央企業(yè)合作的新篇章。

之后兩年多時間，云南省借助中央企業(yè)力量推動全省企業(yè)和資源的整合重組，加速云南工業(yè)化進程，切實推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為云南的跨越發(fā)展注入了新的活力。

“央企入滇”實現(xiàn)雙贏

已有35戶央企與云南省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過3至5年在云南石油煉化、汽車制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育3至5戶銷售收入超百億元的企業(yè)集團

過去，央企在云南省煙草、電力、石油、特種裝備、金融保險、通信、鐵路、民航等行業(yè)占主導地位，但與發(fā)達省區(qū)市相比，在滇央企數(shù)量少、分布窄，從事先進制造的央企規(guī)模也較小。

省委、省政府審時度勢、果斷決策，將推動“央企入滇”作為云南發(fā)展路徑的重要選擇和加快全省經(jīng)濟跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，于2010年3月提出實施“央企入滇”戰(zhàn)略，以政府推動、企業(yè)主體、市場運作、形式多樣、互利共贏為原則，與央企開展深入合作。成立了云南省央企入滇工作領(lǐng)導小組，頒布了《云南省關(guān)于促進央企入滇發(fā)展的意見》，央企入滇的現(xiàn)狀和未來被描繪出來。兩年多來，已有35戶央企與云南省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，一系列合作項目接踵而來。

“云南的資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢與很多央企具有較強的互補性，實施‘央企入滇’有利于借助優(yōu)勢企業(yè)力量推動云南企業(yè)和資源的整合重組，為云南新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展注入新的動力；有利于加速形成大企業(yè)、大集團，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！笔⊙肫笕氲峁ぷ黝I(lǐng)導小組負責人如是說。

對于眾多央企而言，圍繞打造具有國際競爭力的大企業(yè)集團目標，加快了自身改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組的步伐，而云南豐富的資源優(yōu)勢、開放的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間，為央企入滇興業(yè)、推動跨越發(fā)展帶來了新的機遇。

省央企入滇工作領(lǐng)導小組辦公室主任劉紹忠介紹，《云南省關(guān)于促進央企入滇發(fā)展的意見》明確了“央企入滇”工作的目標任務(wù)：以先進裝備制造、新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等為重點，發(fā)揮央企資金、技術(shù)、品牌和市場優(yōu)勢，加快與央企建立緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加速推進重大合作項目的建設(shè)。

一個清晰的藍圖隨之浮現(xiàn)：2010至2012年，每年引進10戶以上央企到云南投資興業(yè)；通過與央企合作，經(jīng)過3至5年的努力，在云南石油煉化、汽車制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育3至5戶銷售收入超百億元的企業(yè)集團；促進優(yōu)勢央企與地方企業(yè)的重組，帶動中小企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“央企入滇”升級產(chǎn)業(yè)

涉及裝備制造、新能源等領(lǐng)域，帶動延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，培育了產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，提高了云南省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)水平

“央企入滇”，起點高，投資大，帶動力強。云南省緊緊抓住推進中國面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)、國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，充分依托云南省區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢，通過積極與央企對接，“央企入滇”工作取得顯著成效。

兩年多來，云南省與中國核工業(yè)集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國兵器裝備集團公司、哈爾濱電氣集團公司、中國大唐集團公司、中國儲備糧管理總公司、中國有色礦業(yè)集團有限公司等35戶央企簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

國務(wù)院國資委監(jiān)管的117戶央企中，在云南省發(fā)展的共有55戶，占監(jiān)管央企的47%。

央企入滇，特點鮮明，帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化調(diào)整。與云南省簽約的35戶央企中，除6戶金融單位外，涉及裝備制造、新能源、新材料、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、建筑材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工及糧食安全、旅游、進出口貿(mào)易、通用航空業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域。裝備制造、新能源、新材料、資源綜合利用領(lǐng)域的突破，生物醫(yī)藥、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、進出口貿(mào)易的引領(lǐng)帶動，特別是通用航空業(yè)的首次進入，使云南省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面邁出了堅實的步伐。通過引入央企的大項目，帶動延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。如哈爾濱電氣集團公司以昆明電機廠為基礎(chǔ)投資建設(shè)的云南水電裝備制造基地項目，總投資13.8億元，建成后將成為年產(chǎn)380萬千瓦以上的水力發(fā)電成套設(shè)備和交直流電動機生產(chǎn)基地，對于推動云南省電力裝備制造業(yè)的集群發(fā)展將發(fā)揮重要作用。昆明軌道交通產(chǎn)業(yè)園以昆明南車城市軌道交通車輛有限公司城軌裝備基地建設(shè)項目以及昆明南車電氣設(shè)備有限公司軌道交通裝備關(guān)鍵部件和新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目為主導，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引配套企業(yè)進入，促進軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

云南省在引入央企時，除了與央企在資金、品牌、市場等方面進行合作外，更加注重借助央企在技術(shù)、管理、人才、創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，提高云南省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)水平，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。省政府與中國鋼研科技集團公司的合作，將依托其雄厚的科研開發(fā)實力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力，致力于傳統(tǒng)冶金工業(yè)、礦冶材料等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，共同在云南設(shè)立先進鋼鐵流程及材料國家重點實驗室云南資源綜合利用實驗室、混合流程工業(yè)自動化系統(tǒng)及裝備技術(shù)國家重點實驗室云南工業(yè)自動化實驗室；與中國建筑材料集團有限公司的合作，在共同整合云南水泥產(chǎn)業(yè)，提高水泥產(chǎn)業(yè)集中度，建設(shè)水泥生態(tài)園，開展建材行業(yè)的技術(shù)研發(fā)等方面合作的同時，還將在云南設(shè)立綠色建筑材料國家重點實驗室、云南工業(yè)廢棄資源再利用實驗室，推進云南建材行業(yè)技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

各州市和省屬企業(yè)在實施央企入滇戰(zhàn)略中鉚足了勁，昆明、楚雄、玉溪、曲靖、德宏、西雙版納、臨滄等州市也分別與有關(guān)央企簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；昆鋼、云天化、云錫、云冶等企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，與央企進行項目合作，實現(xiàn)了強強聯(lián)合，共贏發(fā)展。

“央企入滇”方興未艾

今年云南省計劃引進央企15戶，目前很多央企均多次與云南省主動接洽，表達入滇發(fā)展愿望和意向

云南省通過大力實施央企入滇戰(zhàn)略，不斷加大同央企的合作力度，雙方保持了長期良好的合作關(guān)系。各大企業(yè)在云南的發(fā)展有著堅實的基礎(chǔ)，為云南經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的活力。隨著央企入滇工作的深入推進，特別是《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》出臺后，越來越多的中央企業(yè)開始關(guān)注云南省的央企入滇戰(zhàn)略和橋頭堡戰(zhàn)略。除已與云南省簽訂合作協(xié)議的35戶央企外，中國林業(yè)集團公司、中國航天科工集團公司、中國中化集團公司、中國中材集團公司等央企均多次與云南省主動接洽，表達了強烈的入滇發(fā)展愿望和意向。省央企入滇辦相關(guān)負責人介紹，今年云南省計劃引進央企15戶。

回首過去兩年，央企入滇取得的成績令人振奮。當前，全省工業(yè)經(jīng)濟已進入提質(zhì)增效、穩(wěn)步發(fā)展的新階段，成為全省經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。全省上下將以高原情懷、大山精神為動力，創(chuàng)新實施央企入滇戰(zhàn)略，在發(fā)展中把握機遇，在競爭中贏得先機，使央企入滇戰(zhàn)略和新型工業(yè)化建設(shè)切實擔負起實現(xiàn)全省經(jīng)濟跨越發(fā)展的歷史重任。

“省政府將進一步改善服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)水平、提高服務(wù)效率，堅持‘一企一策’，在稅收、就業(yè)、環(huán)境等方面提供全程服務(wù)和‘保姆式’服務(wù)。以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)良的環(huán)境，熱忱歡迎更多的央企到紅土地上投資創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展、合作共贏，共創(chuàng)美好未來?！笔⊙肫笕氲峁ぷ黝I(lǐng)導小組負責人表示。（記者 田逢春）

來源：云南日報 編輯：寧波