陳錫誠(chéng)其人

陳錫誠(chéng) 男，1955年10月出生，漢族，湖北省紅安縣人，1977年參加工作，1982年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1996年10月任省建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，2011年5月被免職。2011年3月30日，省紀(jì)委決定并報(bào)經(jīng)省委同意，對(duì)其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題立案調(diào)查。

2011年9月省紀(jì)委公布的調(diào)查情況：1999年至2011年期間，陳錫誠(chéng)利用職務(wù)便利為他人牟利，先后收受賄賂人民幣108.5萬(wàn)元、港幣2萬(wàn)元、價(jià)值1.3萬(wàn)元的歐米茄男式手表一只；貪污公款人民幣16.98萬(wàn)元；在云南省城鄉(xiāng)建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司改制和保障性住房、流動(dòng)人口出租房、花果山安居工程等項(xiàng)目中工作失職，造成重大經(jīng)濟(jì)損失；收受禮金人民幣90萬(wàn)元、購(gòu)買使用超標(biāo)車；以各種名義領(lǐng)取錢(qián)物價(jià)值共計(jì)人民幣30萬(wàn)元；妨礙社會(huì)管理秩序，參與賭博。

在省流動(dòng)人口出租房昆明試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，他玩忽職守，導(dǎo)致政府的惠民舉措得不到落實(shí)，導(dǎo)致國(guó)家優(yōu)惠減免的811萬(wàn)余元費(fèi)用流失。他收受賄賂90余萬(wàn)，貪污近7萬(wàn)……昨日，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)陳錫誠(chéng)涉嫌受賄、玩忽職守、貪污一案在昆明中院公開(kāi)開(kāi)庭審理。陳錫誠(chéng)表示悔恨、認(rèn)罪伏法。法院沒(méi)有當(dāng)庭宣判。

陳錫誠(chéng)：認(rèn)罪服法，放棄自我辯護(hù)

昨日上午，備受關(guān)注的陳錫誠(chéng)腐敗案在昆明中院悄然審理，省紀(jì)委組織了數(shù)十名機(jī)關(guān)人員旁聽(tīng)案件。9時(shí)30分，陳錫誠(chéng)被法警帶上審判席，57歲的他，顯得格外滄桑。庭審過(guò)程中，他顯得沉默、悔恨，沒(méi)有多說(shuō)話。對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控，他表示認(rèn)罪，并放棄自我辯護(hù)的權(quán)利。

“走到今天這一步，我感到對(duì)不起組織，對(duì)不起家人，我想我確實(shí)有罪。我希望法庭根據(jù)我到案后的表現(xiàn)，能夠給予一個(gè)公正的判決。”在審判長(zhǎng)剛宣布“下邊由被告人作最后陳述”后，陳錫誠(chéng)的鼻涕和著眼淚一起流下。

指控：觸犯受賄、貪污、玩忽職守三宗罪

庭上，公訴機(jī)關(guān)指控，陳錫誠(chéng)在擔(dān)任云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在工程建設(shè)、項(xiàng)目管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)手續(xù)辦理、建筑企業(yè)資質(zhì)審核和他人職務(wù)晉升等事項(xiàng)中，為相關(guān)公司及個(gè)人牟取利益。自1999年6月至2010年11月，索要和非法收受賄賂人民幣90萬(wàn)，港幣2萬(wàn)元。2007年1月，其利用其擔(dān)任云南省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)兼云南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)的職務(wù)便利，在對(duì)該協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)支出的審批中，審批報(bào)銷其個(gè)人購(gòu)買的黃金制品，非法占有公款69800元。

此外，陳錫誠(chéng)在擔(dān)任云南省流動(dòng)人口出租房昆明試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部指揮長(zhǎng)期間，不認(rèn)真履行指揮長(zhǎng)的職責(zé)，導(dǎo)致云南省人民政府的惠民舉措得不到落實(shí)和國(guó)家優(yōu)惠減免的8112959.96元費(fèi)用流失，構(gòu)成玩忽職守罪。

記者注意到，公訴機(jī)關(guān)的指控與2011年9月省紀(jì)委公布的調(diào)查情況有所出入，受賄貪污的數(shù)額有所減少。

在量刑建議環(huán)節(jié)，公訴機(jī)關(guān)提出，對(duì)受賄罪應(yīng)從重處罰。同時(shí)，陳錫誠(chéng)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查期間，主動(dòng)交代了尚未掌握的部分受賄事實(shí)，主動(dòng)交代了貪污公款和玩忽職守的問(wèn)題，在偵查和審查起訴階段如實(shí)供述犯罪事實(shí)，對(duì)其貪污、玩忽職守罪行，以自首論，可以從輕或者減輕處罰；對(duì)其受賄罪行，可以從輕處罰。

辯護(hù)：不構(gòu)成玩忽職守罪

雖然陳錫誠(chéng)放棄了自我辯護(hù)，但他的辯護(hù)人認(rèn)為，陳錫誠(chéng)不構(gòu)成玩忽職守罪。

辯護(hù)人稱，陳錫誠(chéng)作為云南省流動(dòng)人口出租房昆明試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部指揮長(zhǎng)的職責(zé)不明確，流動(dòng)人口公寓建設(shè)管理有限公司是股權(quán)轉(zhuǎn)讓，不是項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓；項(xiàng)目被用于商品房開(kāi)發(fā)不是陳錫誠(chéng)的行為導(dǎo)致的，造成有關(guān)規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)的損失不應(yīng)算作陳錫誠(chéng)的行為造成的損失。

對(duì)此，公訴機(jī)關(guān)在答辯中強(qiáng)調(diào)：云南省流動(dòng)人口出租房昆明試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。公寓公司以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式達(dá)成了項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的實(shí)質(zhì)，公司名稱不變，公章不變，項(xiàng)目名稱不變，援引省政府批復(fù)精神不變，使得實(shí)質(zhì)的公益項(xiàng)目性質(zhì)變成了商品房開(kāi)發(fā)性質(zhì)，導(dǎo)致商品房開(kāi)發(fā)不能享受的減免，被陳錫誠(chéng)以公寓公司的申請(qǐng)得到了減免，最終造成惠民工程未能造福于民，造成了八百多萬(wàn)規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)的流失。

此案將擇日宣判。（曹紅蕾 李俊蓉 趙安金 李志強(qiáng)）

來(lái)源：云南信息報(bào) 編輯：寧波