昆明重大文產(chǎn)項(xiàng)目2年內(nèi)無(wú)明顯進(jìn)展將被淘汰

2012-05-21 13:37:37 來(lái)源:都市時(shí)報(bào)
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昆明將加快實(shí)施一批具有引領(lǐng)示范作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)及組織協(xié)調(diào)工作,著力解決全市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的主要矛盾和突出問(wèn)題。

近日,昆明市委、市政府研究同意《關(guān)于加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)。

建立推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)制度

《實(shí)施辦法》所指重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,是指國(guó)家和省在本市投資建設(shè),單項(xiàng)總投資5億元人民幣以上的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;符合昆明市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,單項(xiàng)總投資1億元人民幣以上的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;承載20個(gè)以上文化企業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或樓宇等;其他戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。

重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目分為在建項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目。在建項(xiàng)目是指:已獲得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)、尚未竣工的續(xù)建項(xiàng)目;新開(kāi)工項(xiàng)目是指:已辦結(jié)審批手續(xù)、具備當(dāng)年開(kāi)工條件的項(xiàng)目;儲(chǔ)備項(xiàng)目是指:已經(jīng)開(kāi)展商務(wù)洽談及項(xiàng)目前期工作,還需要落實(shí)建設(shè)條件的項(xiàng)目。

《實(shí)施辦法》規(guī)定將建立全市推進(jìn)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目例會(huì)制度,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,把重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的策劃決策、組織實(shí)施列入市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組重要議事日程。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì),聽(tīng)取項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào),聽(tīng)取各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況的匯報(bào),研究解決重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題,對(duì)事關(guān)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、全局發(fā)展的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)政策、重大問(wèn)題進(jìn)行討論和決策。

對(duì)重點(diǎn)文產(chǎn)項(xiàng)目

加大資金支持力度

《實(shí)施辦法》要求市級(jí)有關(guān)部門(mén),各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市屬投融資平臺(tái)、項(xiàng)目建設(shè)單位,應(yīng)于每年第四季度前,向市文產(chǎn)辦報(bào)送申請(qǐng)列入下一年度市重點(diǎn)推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,并提交相關(guān)申報(bào)材料。

加快重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批,如規(guī)劃、發(fā)改等行政審批部門(mén)和供電、供水、供氣、電信、移動(dòng)通訊、有線數(shù)字電視等服務(wù)單位對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先進(jìn)行辦理。加大對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的土地資源配置力度,昆明市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組參與重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的研究,市國(guó)土部門(mén)對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行優(yōu)先安排、優(yōu)先配供、優(yōu)先保障。在下年度用地計(jì)劃規(guī)模中對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜,預(yù)留一定比例的建設(shè)用地指標(biāo),按重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目新開(kāi)工時(shí)序提供用地保障。

加大對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的資金支持力度,將優(yōu)先安排中央、省及各級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金用于重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)先推薦金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提供融資服務(wù),積極推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資等募集方式直接融資,市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組參與地方政府債券支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的研究。做好重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,增加重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,根據(jù)項(xiàng)目情況配置前期工作經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)從市文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

建立責(zé)任追究制

同時(shí),還將建立重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,市文產(chǎn)辦對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任單位和配合部門(mén)進(jìn)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)。主要考核投資進(jìn)度、工程形象進(jìn)度、相關(guān)工作進(jìn)展情況及相關(guān)職能部門(mén)服務(wù)質(zhì)量等。

建立重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任追究制,對(duì)推進(jìn)緩慢,二年內(nèi)不能取得明顯進(jìn)展的項(xiàng)目,實(shí)行淘汰制,不再列為市級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,不得列入文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目;一年內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)展不明顯的,由責(zé)任單位提出推進(jìn)計(jì)劃及整改措施,實(shí)行目標(biāo)考核。對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作不力、推諉扯皮的單位或個(gè)人,提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、組織和人事部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。有關(guān)企業(yè)由于自身因素造成項(xiàng)目推進(jìn)困難的,不再享受市有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持的優(yōu)惠政策。(向星權(quán))

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