為實(shí)實(shí)在在豐富市民“菜籃子”，盛滿“米袋子”，今年，昆明市將確保糧食產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，新建或改造8萬(wàn)畝蔬菜基地，以米、肉、蛋、奶、魚、菜、果等產(chǎn)品為重點(diǎn)，建基地、扶龍頭、暢流通、強(qiáng)監(jiān)管，積極推動(dòng)“基地+專業(yè)合作社+農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)+超市”等模式，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，暢通流通渠道，降低交易成本，為群眾提供物美價(jià)廉的農(nóng)副產(chǎn)品。

市民：

不讓生活壓力隨城市發(fā)展增加

“有了這么多生鮮超市，在家門口就能買到放心新鮮的蔬菜。來(lái)這里買菜，心情很舒暢，環(huán)境干凈整潔，菜品豐富新鮮，價(jià)格也便宜。政府真是為老百姓辦了件大好事、大實(shí)事。”在和平社區(qū)惠民生鮮超市，張大媽一邊挑選新鮮個(gè)大的西紅柿，一邊高興地說(shuō)，“老百姓生活就圖個(gè)實(shí)在，現(xiàn)在政府新修了不少標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和生鮮超市，但還要采取有效的措施穩(wěn)定物價(jià)，不能讓城市發(fā)展了，我們的生活成本也跟著增加?！?/p>

7年前，吳先生攜妻帶兒來(lái)昆明做蔬菜生意。他說(shuō)，自己從過(guò)去擺地?cái)偟浆F(xiàn)在進(jìn)市場(chǎng)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，過(guò)去每天要起早貪黑到蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)菜，一天辛苦下來(lái)利潤(rùn)也不高，如今有了“農(nóng)超對(duì)接”的新模式，賣的菜不但新鮮，價(jià)格也便宜。因?yàn)槲锩纼r(jià)廉，他的生意做得風(fēng)風(fēng)火火?！艾F(xiàn)在物價(jià)漲得快，如果沒(méi)有政府的扶持，我們小商戶發(fā)展難，老百姓也難買到物美價(jià)廉的新鮮菜。”吳先生說(shuō)。

解決買菜難：

年內(nèi)主城區(qū)生鮮超市100%覆蓋

近年來(lái)，隨著城中村改造、城市規(guī)劃及市政工程建設(shè)等原因，全市范圍內(nèi)的菜市場(chǎng)減少了1/3左右，賣菜的網(wǎng)點(diǎn)少了，供給不足，加之物流運(yùn)輸成本增加，市民買菜難、買菜貴的問(wèn)題也日益突出。

為徹底解決菜市場(chǎng)總量不足、布局不合理、硬件條件差等問(wèn)題，昆明市加快實(shí)施“菜籃子”工程，并制定了標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（生鮮超市）一年行動(dòng)計(jì)劃?！敖衲辏ッ魇袑⒃谖迦A區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)及三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)實(shí)現(xiàn)生鮮超市100%全覆蓋?！笔猩虅?wù)局副局長(zhǎng)李海明表示。按照行動(dòng)計(jì)劃，今年昆明市將統(tǒng)籌資金1.2億元新建36個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和51個(gè)生鮮超市，改造14個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按每2萬(wàn)左右居民設(shè)置一個(gè)不低于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，每500米為服務(wù)半徑或獨(dú)立式社區(qū)設(shè)置一個(gè)不低于100平方米的生鮮超市，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)生鮮超市全覆蓋。

此前，昆明市已建設(shè)完成了300個(gè)生鮮菜市場(chǎng)（生鮮超市），目前，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)中已完工14個(gè)，生鮮超市已完工31個(gè)，14個(gè)計(jì)劃改造的傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也已動(dòng)工11個(gè)，完工4個(gè)。在全市300多個(gè)城中村改造項(xiàng)目中預(yù)留建設(shè)110多個(gè)不低于3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市，相信未來(lái)，市民將不會(huì)再為買菜難而犯愁。

解決買菜貴：

多種生產(chǎn)供應(yīng)模式實(shí)現(xiàn)惠民

“物流體系不健全，市場(chǎng)租金高，蔬菜從產(chǎn)地到達(dá)消費(fèi)終端的價(jià)格自然也高，要真正實(shí)現(xiàn)惠民，建立完善的流通體系，降低商戶的物流和經(jīng)營(yíng)成本勢(shì)在必行。”李海明分析說(shuō)。為解決這一癥結(jié)，今年，昆明市將規(guī)劃建成5個(gè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，目前，3個(gè)已開(kāi)工建設(shè)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心已完工1個(gè)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)國(guó)有投資公司和有基地、有市場(chǎng)的企業(yè)參與“菜籃子”、“米袋子”工程的建設(shè)行列，逐步建成以蔬菜種植基地為基礎(chǔ)、以大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為依托，以蔬菜加工配送中心為節(jié)點(diǎn)，減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本的模式。

為讓市民的餐桌更豐盛，昆明市已出臺(tái)一系列扶持政策支持農(nóng)戶發(fā)展，今年將確保糧食的播種面積達(dá)372.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，并在去年新建“菜籃子”生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝試點(diǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)在東川區(qū)、安寧市、晉寧縣、嵩明縣、宜良縣、石林縣、富民縣、祿勸縣、尋甸縣、陽(yáng)宗海、倘甸開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)建設(shè)8萬(wàn)畝蔬菜基地，使蔬菜產(chǎn)量達(dá)到290萬(wàn)噸。

到2015年，昆明市在滇池流域以外區(qū)域蔬菜基地將發(fā)展到40萬(wàn)畝，“新建和改造后的蔬菜種植基地，不但改變了原有農(nóng)戶‘單打獨(dú)斗’的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、訂單式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，還能實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收2至3倍，實(shí)現(xiàn)‘菜籃子’和‘錢袋子’雙豐收?！笔修r(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、市農(nóng)科院院長(zhǎng)胡鳳益說(shuō)，有了良好的蔬菜種植基地，今后，還應(yīng)為農(nóng)戶提供配套的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

“昆明具有發(fā)展蔬菜種植業(yè)的良好基礎(chǔ)條件，近幾年，云南省蔬菜的外銷、出口比重也逐年增加，昆明作為云南主要的蔬菜種植基地，也可以依靠科技，不斷提高蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量，發(fā)展壯大昆明市的蔬菜產(chǎn)業(yè)，讓其成為繼煙草之后的又一農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)?！焙P益說(shuō)。目前，昆明市正通過(guò)為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把蔬菜種植質(zhì)量關(guān)，加快制定蔬菜基地的種植質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保讓昆明市民吃上品種豐富的放心“昆明菜”。

下一步，昆明市將進(jìn)一步完善社區(qū)生鮮直銷菜市場(chǎng)（連鎖超市）銷售服務(wù)，建立“企業(yè)+基地”、“企業(yè)+基地+合作社”、“生鮮超市+基地”、“生鮮超市+基地+合作社”等生產(chǎn)供應(yīng)模式，加強(qiáng)“農(nóng)超對(duì)接”和“產(chǎn)銷對(duì)接”，形成產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得實(shí)惠的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。

專家觀點(diǎn)：

合理布局加強(qiáng)監(jiān)管

“昆明在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，不能忽視民生的改善。在不斷做大蛋糕的同時(shí)更要分好蛋糕，使發(fā)展的成果讓百姓共享?！笔猩鐣?huì)科學(xué)院社會(huì)所所長(zhǎng)、研究員高軍認(rèn)為，“菜籃子”、“米袋子”看似不起眼，卻關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，兩項(xiàng)工程要是抓不好，物價(jià)上漲將使市民，尤其是中低收入市民的生活受到影響，把每一項(xiàng)關(guān)乎民生改善的工程當(dāng)做首要任務(wù)常抓不懈，才應(yīng)是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)幸福新昆明的本質(zhì)。

隨著昆明市城市建設(shè)步伐加快，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，過(guò)去許多有礙觀瞻的傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也在城市改造中拆除了，而此后的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)等市民生活必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卻未能跟上城市發(fā)展的步伐，城市流通體系還不夠健全。“要讓市民吃上放心的實(shí)惠菜，還需要政府積極作為?！备哕娬J(rèn)為，目前實(shí)施的“農(nóng)超對(duì)接”新模式，將有利于改變菜農(nóng)“難尋婆家”，市民買菜貴的現(xiàn)狀，讓大家都得實(shí)惠。但關(guān)鍵問(wèn)題是，在建立了好的產(chǎn)供銷模式后，還應(yīng)為菜農(nóng)搭建良好的購(gòu)銷平臺(tái)，降低菜商的經(jīng)營(yíng)成本，讓利于民，建議政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市的規(guī)范管理，合理布局、布點(diǎn)，通過(guò)對(duì)物價(jià)的有效監(jiān)控，降低物價(jià)上漲對(duì)廣大中低收入人群的影響。

“菜籃子”、“米袋子”涉及千家萬(wàn)戶的食品安全和老百姓的生活質(zhì)量，“政府還應(yīng)在生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)建立完備的監(jiān)管控制體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)控，在價(jià)格波動(dòng)異常的情況下積極采取應(yīng)急機(jī)制或臨時(shí)補(bǔ)助政策，真正讓市民每一頓飯都吃得舒心、安心。”高軍說(shuō)。（記者 杜仲瑩）

來(lái)源：昆明日?qǐng)?bào) 編輯：寧波