云南階梯電價首檔電量或在150度至200度之間
7月1日全國全面試行階梯電價
昨日,國家發(fā)改委的信息顯示,居民階梯電價將于7月1日開始在全國全面試行。云南省物價局相關負責人表示,云南省的階梯電價方案目前已上報省政府待批,在盡可能地采納此前聽證會的意見之后,待批方案與此前公布的方案相比,居民用電基數有一定的提高,“但可能并未完全達到聽證代表的預期”。
云南的方案中各檔電價整體并未調整
從云南省此前召開的聽證會情況來看,對階梯電價的建議主要集中在第一檔電量基數偏低方面,聽證代表建議將云南省首檔居民用電量定在200度以上,并且,在兩套方案的選擇中,聽證代表絕大多數傾向于第二套方案(首檔電量為較高的150度),還有部分聽證代表認為應當適當調整第二檔用電量的跨度。
云南省物價局相關負責人介紹,目前上報給省政府的階梯電價方案,是在符合國家發(fā)改委對階梯電價方案的指導精神基礎上,盡可能地采納聽證代表的意見,對原方案進行修改、完善之后的方案。
由于目前該方案正在等待省政府的審批,所以該負責人并未詳細介紹這一待批方案。但其明確表示:“上報的方案居民用電基數有一定的提高,但可能并未達到聽證代表的預期,并且第二檔的跨度有所擴大”,同時,各檔的電價整體并未調整。而對于目前上報的方案究竟是方案一還是方案二,上述負責人并未正面回答,只是說,“我們充分考慮了聽證代表的意見”。
如上述負責人所說,上報的方案“充分考慮了聽證代表的意見”,那么,待批方案很可能是方案二的修改、完善版,如果“用電基數有一定的提高”,那么該方案首檔電量很可能在150度以上,而“可能并未完全達到聽證代表的預期”,或許說明首檔電量或在200度以下。
首檔電量并非一成不變 或將定期評估調整
云南省物價局相關負責人表示,雖然首檔電量的調整可能并未達到聽證代表的預期,但對于首檔電量,在階梯電價正式實施后一段時間(一到兩年),有關部門或將出臺相關辦法,對居民用電量進行定期評估,據此對首檔電量進行調整。
而國家發(fā)展改革委也在接受采訪時表示,目前西部地區(qū)第一檔電量比東部地區(qū)低,是目前發(fā)展階段和居民消費水平的客觀反映,今后隨著西部地區(qū)經濟發(fā)展和居民消費水平的提高,第一檔電量可以實行動態(tài)調整,并非一成不變。(趙航)
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國家發(fā)改委回應公眾疑問
試行中各地可以嘗試多種抄表周期
昨天,國家發(fā)改委相關部門透露,各地將于6月中旬陸續(xù)推出階梯電價實施方案,7月1日正式實施。絕大部分省份上調了第一檔電量,絕大部分地區(qū)的覆蓋率大大超過80%,甚至有些地區(qū)達到90%。第一檔電量高的月均260度,低的150度。
6月中旬后各地方案將出臺
這是發(fā)改委首次給出階梯電價實施的確定時間,此前外界曾傳聞實施時間將被推遲。同時,發(fā)改委針對此前聽證會舉行中,提出的第一檔電價偏低等問題,一一回應。
5月以來,各地關于階梯電價的聽證會陸續(xù)召開。截至目前,除了新疆、西藏以外,29省、區(qū)、市都已完成。發(fā)改委相關負責人表示,聽證會進展總體順利;聽證會以后,各地價格主管部門對方案進行了修改和完善,6月中旬后,各地方案將陸續(xù)出臺。
外界對階梯電價質疑主要集中在四方面:一是認為第一檔電量設置標準偏低;二是建議充分考慮家庭人口因素;三是建議適當考慮季節(jié)性因素;四是認為電量標準地區(qū)差異較大,東部沿海地區(qū)較高,中西部地區(qū)較低。此外,還涉及電費結算周期、合表用戶提價、峰谷分時電價、低保戶和五保戶免費電量的政策落實、電力企業(yè)成本管理等方面。
第一檔電價標準調高
發(fā)改委相關負責人表示,聽證會代表總體是贊成階梯電價的;對于合理但暫不具有實施條件的意見,會以后逐步改進。
對于公眾質疑最多的第一檔電價偏低問題,發(fā)改委相關負責人回應表示,各地完善后的方案中,第一檔電價覆蓋率都超過80%,部分地區(qū)達到90%以上。此前,第一檔標準的設計初衷是覆蓋80%家庭。完善后的方案中,第一檔標準最高的是上海,為260度/月,最低的省、區(qū)、市也在150度/月左右,均比之前方案有提高。但地區(qū)城鄉(xiāng)差異問題,還是一時難以解決。
同時,發(fā)改委方面承諾,未來第一檔電量標準會有動態(tài)調整機制;如果西部地區(qū)用電增長快,會相應調整一檔標準。
將加強監(jiān)管增收部分
對于公眾質疑的電價增收部分用途,發(fā)改委相關負責人也做出解釋,稱考慮到電表改造等增加成本,電網公司并不會增加多少收入;其中廣東地區(qū)會有增收,但甘肅等西部地區(qū)會有虧損。
發(fā)改委表示,各地將加大一戶一表改造力度,且電表改造不收費,費用由電網企業(yè)承擔,三年內要全部改造到位。
不過,發(fā)改委也表示,現在不增加收入,但不意味未來電網公司收入不增加,發(fā)改委會對將來可能的增收部分加強監(jiān)管。
階梯電價實施后,電費抄表周期是否要改進的問題,發(fā)改委也做出解釋。相關負責人表示,試行中部分地方會按兩個月為周期抄表,也有地區(qū)會按季節(jié)、年為周期;因為是試行階段,各地可以嘗試多種周期。
對于不少居民提出的以年為周期方案,發(fā)改委方面表示,此舉可以保證家庭每年能享受到更多第一檔低價電;但弊端在于,節(jié)能減排效果會打折扣,因為當前政策是鼓勵家庭在用電高峰時節(jié)約用電的。
對外界質疑,居民用電只占國內總用電量12%左右,執(zhí)行階梯電價對節(jié)能效果有限。發(fā)改委相關負責人解釋,占更大份額的工業(yè)和商業(yè)用電,節(jié)能減排已在推行中,早在2004年就對電解鋁等八個高耗能行業(yè),實施了差別電價。
階梯電價實施后,下一步發(fā)改委還計劃對自來水、天然氣實施階梯價格。(據中廣網)
來源:云南網 編輯:寧波