昆明行動目標

力爭在3至5年建設(shè)成為面向東南亞、南亞的國際服務(wù)外包本地化基地，以及我國在岸服務(wù)外包有競爭力的城市之一。

措施

昆明市有關(guān)部門著手引進印度班加羅爾軟件開發(fā)和管理團隊，與昆明軟件開發(fā)隊伍組合。有關(guān)部門已經(jīng)開始考慮后續(xù)的服務(wù)外包優(yōu)惠和扶持政策。

7月26日至29日第五屆全球外包大會將在昆明召開，大會將有44個國家和地區(qū)的政要和知名企業(yè)，還有國內(nèi)的21個服務(wù)外包示范城市和國內(nèi)服務(wù)外包知名企業(yè)參會。微軟、歐睿格、鷹圖等全球500強企業(yè)，浪潮、東軟等國內(nèi)IT行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)也都將參會。

昆明目標

3年培育10-15家外包企業(yè)

昆明市商務(wù)局提供資料顯示，2008年昆明就獲得國家外國專家局批準，成為“國家軟件人才國際培訓(xùn)（昆明）基地”，成為國家第四個電信出口區(qū)域。

目前，昆明市從事承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模較大的企業(yè)有10多戶，多為大型國有企業(yè)、中外合資公司和有留學(xué)生背景的公司，目前主要服務(wù)本國市場，同時承接部分美日和東南亞的外包項目。云南省80%以上的服務(wù)外包項目是在昆明市完成的，涉及軟件研發(fā)及維護、圖像處理、醫(yī)療信息化、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。雖然服務(wù)外包業(yè)已具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但和沿海地區(qū)相比規(guī)模還偏小。

昆明市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，從昆明特色儲備來說，在昆明高校的越南語、老撾語、緬甸語、泰國語、柬埔寨語等小語種專業(yè)培養(yǎng)了大量語言人才，這是國內(nèi)其他城市相對不具備的優(yōu)勢。

昆明是亞洲5小時航空圈的中心，是中國面向南亞、東南亞、西亞、南歐和非洲五大區(qū)域開放的重要通道。規(guī)劃顯示，昆明將力爭在3至5年內(nèi)，建設(shè)成為面向東南亞、南亞的國際服務(wù)外包本地化基地，以及我國在岸服務(wù)外包有競爭力的城市之一。為實現(xiàn)目標，昆明市有關(guān)部門著手引進印度班加羅爾軟件開發(fā)和管理團隊，與昆明軟件開發(fā)隊伍組合。

為此，昆明提出，到2015年時，昆明服務(wù)外包營業(yè)收入年均增長率要超過20%，離岸外包出口額擬超過3000萬美元，年均增長率超過40%。培育本土有能力承接服務(wù)外包的企業(yè)10-15家（其中包含在岸服務(wù)外包企業(yè)3-5家），引進國內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)10家（其中包含在岸服務(wù)外包企業(yè)2-3家），培育龍頭企業(yè)2-3家，形成全市“三園三區(qū)三基地”服務(wù)外包齊頭并進的發(fā)展格局。

為實現(xiàn)這一目標，昆明有關(guān)部門已經(jīng)開始考慮后續(xù)的服務(wù)外包優(yōu)惠和扶持政策。

企業(yè)聲音

立足云南 走向東南亞

總部設(shè)立于成都的巔峰軟件公司是西部最大的服務(wù)外包企業(yè)，因為看好昆明面向東南亞、南亞的區(qū)位優(yōu)勢，其在2009年在云南成立了分公司。“2009年昆明市召開了服務(wù)外包大會，作為著力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的昆明市，也將該公司作為招商引資的重點，邀請該公司在昆明成立分公司?！痹颇蠋p峰眾成軟件有限公司總經(jīng)理邵劍飛告訴記者，在這次全球外包大會上，與公司總部洽談的愛爾蘭公司也將參會，雙方就收購事宜進一步磋商，收購愛爾蘭有一定影響力和市場份額的公司，對于巔峰深耕當?shù)厥袌龇浅Ｖ匾?/p>

邵劍飛介紹，因為成都巔峰的業(yè)務(wù)主體是歐美日三大市場，所以，昆明公司的市場對象也主要以上述地區(qū)和國家為主。不過，接下來，巔峰將昆明作為面向東盟的服務(wù)外包交付中心。并且在進一步拓展市場的過程中，有意向“走出去”收購東南亞國家的公司。

應(yīng)該說，在前幾年，昆明有一批優(yōu)秀的軟件研發(fā)企業(yè)和人才，這是昆明發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢，但是因為這么幾年來，云南、昆明的政府對于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，說得多做得少，沒有實際而具體的政策支持，讓很多以軟件研發(fā)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，單單依靠軟件開發(fā)無法支撐自身發(fā)展，而發(fā)生了轉(zhuǎn)向和人才流失的問題。邵劍飛舉例道：“要說昆明，也有產(chǎn)業(yè)政策，曾經(jīng)提出來到2012年要有1億元轉(zhuǎn)向資金作為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政支持，但是到目前為止，政府層面，連如何認定服務(wù)外包企業(yè)，專項資金的管理辦法用在什么地方都沒有具體細則，政策無法兌現(xiàn)?！?/p>

民營企業(yè)渴望政策支持

易宏坦言，云南的服務(wù)外包企業(yè)，因為缺乏自身的品牌，在服務(wù)貿(mào)易概念下還是屬于較低層次的競爭。該公司則希望能夠通過自己研發(fā)的電子商務(wù)平臺，利用自己的品牌延伸到國外?！皷|南亞、南亞國家的信息化建設(shè)剛剛啟動，在東南亞市場服務(wù)外包基本上還是空白，隨著東南亞、南亞國家信息化需求的逐漸增加，市場的成長還是會給云南企業(yè)帶來很多機會，畢竟云南企業(yè)在信息技術(shù)、觀念、資金方面有優(yōu)勢，有機會占領(lǐng)當?shù)匦畔⒒叩?。?/p>

易宏告訴記者，現(xiàn)在在東南亞、南亞的主要是中國臺灣、新加坡的企業(yè)，因為這些地區(qū)和國家勞動力成本遠高于云南，所以，云南企業(yè)還有比較明顯的成本優(yōu)勢可以與之競爭。

專家建言

云南勞動力成本低 可發(fā)展基礎(chǔ)外包

“昆明市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)遠遠落后于同是西部城市的成都和西安了?！痹颇洗髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授鄧銘說，“我們的昆明服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也在發(fā)展，但是由于沒有認清自身的比較優(yōu)勢，發(fā)展速度緩慢，現(xiàn)有的外包企業(yè)的優(yōu)勢不明顯?！?/p>

談到馬上就要在昆明召開的第五屆全球外包大會，鄧銘認為，對于昆明來說這是個千載難逢的好機遇，可以為昆明的外包企業(yè)的發(fā)展帶來更多的發(fā)展機遇。眾多優(yōu)秀國際國內(nèi)外包服務(wù)人才聚集到昆明，對昆明的外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會有直接的推動作用。但鄧銘也表示，“我們也應(yīng)該認清形勢，并不是說這個會在昆明召開就說明昆明的外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好。”

鄧銘說，昆明需要抓住這個機會需要先認清自身的優(yōu)勢是什么，找到增長亮點。昆明的外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)相比沿海城市來說，我們的勞動力成本優(yōu)勢明顯，成本比沿海城市低20%到30%。例如呼叫中心外包業(yè)務(wù)就屬于較為基礎(chǔ)的外包業(yè)務(wù)，剛好可以彌補我們的技術(shù)研發(fā)不足的缺口，所以應(yīng)該大力發(fā)展。

除了勞動力密集型外包業(yè)務(wù)，鄧銘還說，云南省應(yīng)該依托豐富的資源條件，發(fā)展資本密集型外包業(yè)務(wù)。“比如依托水能、風(fēng)能等這些資源，我們就把電輸送到廣東、深圳等地。豐富多樣的生物資源，還有近幾年的臨床應(yīng)用等都為生物醫(yī)藥外包業(yè)務(wù)提供了很好的基礎(chǔ)。所以我們在中成藥的研發(fā)和生物制藥方面都有優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的云南白藥、昆明中藥廠等企業(yè)，可以把生物醫(yī)藥外包這項業(yè)務(wù)作為一個亮點來做。”

鄧教授指出，現(xiàn)在外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)在注重發(fā)展離岸外包，不能忽略在岸外包的發(fā)展。一方面就地緣優(yōu)勢來說，云南是面向東南亞的窗口，發(fā)展面向東南亞的外包業(yè)務(wù)有一定優(yōu)勢。但除此之外，國內(nèi)的市場很大，而且以上兩種外包業(yè)務(wù)面向國際的同時在國內(nèi)發(fā)展也有很大的發(fā)展空間。

資料鏈接

服務(wù)外包在中國是“90后”

2000年到2008年，全球外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了快速增長階段。2008年金融危機后，全球外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭有所減緩。2011年，整體外包產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇，其中我國的情況較為特別，2008年至今外包產(chǎn)業(yè)保持了較快增長。

我國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)于20世紀90年代中期開始萌芽，最初的服務(wù)外包的萌芽主要體現(xiàn)在軟件園的建設(shè)上。由于國家對外包業(yè)的扶持也是從軟件外包開始的，因此外包園區(qū)中發(fā)展軟件外包業(yè)務(wù)的園區(qū)占據(jù)大半。

2006年，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進入一個快速發(fā)展期，期間IT服務(wù)以及金融外包發(fā)展迅速，動漫、生物醫(yī)藥、金融外包、呼叫中心以及創(chuàng)意文化等逐漸發(fā)展起來。近幾年，電子商務(wù)、云計算產(chǎn)業(yè)等也迅速成為外包園區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的對象。

作為城市推動產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的載體，各類產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及園區(qū)長期以來承擔著推動各地服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際工作及重任，已經(jīng)成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點及著力點。尤其是自2006年商務(wù)部“千百十”工程發(fā)布以來，我國服務(wù)外包園區(qū)數(shù)量已經(jīng)超過347家。

目前，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍保持快速增長，且以歐美日為主要市場，主要已經(jīng)形成了環(huán)渤海、長三角、珠三角3大產(chǎn)業(yè)集群。(顧穎 見習(xí)記者 李莉 實習(xí)生 蔡靖妮)

來源：云南網(wǎng) 編輯：寧波