昆明30個園區(qū)成拉動地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長強(qiáng)大引擎
寬敞筆直的大道、標(biāo)準(zhǔn)整齊的廠房、水電路氣一應(yīng)俱全、企業(yè)入園一路綠燈。這是近日記者在昆明市幾個園區(qū)采訪時的見聞。隨著上月盤龍區(qū)都市產(chǎn)業(yè)園通過省級規(guī)劃備案,昆明市14個縣區(qū)市都有了自己的園區(qū)。在園區(qū)建設(shè)中,該市積極探索“指揮部+管委會+平臺公司”的建設(shè)管理新模式,30個各類園區(qū)形成了國家、省、市3級并進(jìn),布局合理,競相發(fā)展的態(tài)勢,成為拉動昆明市地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的強(qiáng)大引擎。
今年以來,昆明市樹立“工業(yè)首位”意識,實行行政管理主體與開發(fā)建設(shè)主體相分離的管理體制,深入推進(jìn)省級工業(yè)園區(qū)實體化管理,深化管理體制改革,構(gòu)建“指揮部+管委會+平臺公司”的開發(fā)建設(shè)管理模式。分大片區(qū)成立園區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部,指揮部由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、內(nèi)培外引及重大項目推進(jìn)等工作。
各園區(qū)管委會不斷創(chuàng)新綜合服務(wù)體系,實行以項目、土地、林地、規(guī)劃、環(huán)評和干部人事權(quán)6大權(quán)限下放為核心的實體化管理。各園區(qū)管委會建立行政服務(wù)中心,實現(xiàn)發(fā)改、規(guī)劃、財政、稅收、國土、環(huán)保、住建、工商、質(zhì)檢、金融保險等部門入駐園區(qū)。各部門積極探索網(wǎng)上服務(wù)、上門服務(wù)、代理服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等,為企業(yè)提供從申請到建設(shè)、投產(chǎn)的全過程高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到“不出園區(qū)門,辦成該辦事”。
創(chuàng)新開發(fā)模式,鼓勵各園區(qū)建立投資公司,投資公司參與土地收儲和土地一級開發(fā),通過經(jīng)營土地等生產(chǎn)要素積累資金,吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會資金,以市場化方式進(jìn)行園區(qū)開發(fā)建設(shè),鼓勵有實力的大企業(yè)、大集團(tuán)投資建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。平臺公司這一嶄新的模式,全市共規(guī)劃建設(shè)各級各類園區(qū)30個,總體規(guī)劃控制面積1630平方公里,其中科技類園區(qū)2個、綜合類園區(qū)15個、旅游類園區(qū)3個、農(nóng)業(yè)類園區(qū)10個。
今年上半年,該市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資73億元,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房111萬平方米,竣工51萬平方米,園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長14%,完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資133.47億元,占全市的85.6%。國家、省、市3級園區(qū)已成為昆明市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍、招商引資的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。(記者 胡江洪 熊明)
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