云南省人民政府外事辦公室主任周紅說，“橋頭堡”建設(shè)是中央繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放、進(jìn)一步提升沿邊對(duì)外開放水平、進(jìn)而用好本世紀(jì)頭20年戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大戰(zhàn)略舉措，是對(duì)我省在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放戰(zhàn)略中的新定位?！皹蝾^堡”建設(shè)為全面提升我省對(duì)外開放水平提供了難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇。

發(fā)揮好云南的樞紐作用是關(guān)鍵。云南作為我國(guó)與東南亞、南亞地區(qū)陸上距離最短、歷史聯(lián)系悠久、友好往來較密切的省份，在“橋頭堡”建設(shè)中的樞紐地位突出。我省應(yīng)抓住機(jī)遇，在國(guó)家政策支持幫助下，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以更加開闊的視野、更加開放的方式，更加有效的合作、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施強(qiáng)化“橋頭堡”建設(shè)。既要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，與周邊及鄰國(guó)共建互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，共謀互利共贏之策，又要內(nèi)引外聯(lián)，提供便利，增強(qiáng)虹吸效應(yīng)，促進(jìn)更加廣泛的合作交流，使“橋頭堡”建設(shè)不僅成為撬動(dòng)云南整體發(fā)展的杠桿，也成為撬動(dòng)我國(guó)西南地區(qū)與東南亞、南亞三大板塊互動(dòng)共融的杠桿，成為新的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的門戶、橋梁與紐帶。

深化國(guó)際區(qū)域合作是重要平臺(tái)。經(jīng)過近20年的探索和努力，我省與周邊國(guó)家所構(gòu)建的雙邊與多邊并舉的國(guó)際區(qū)域合作模式呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，為我省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、參與國(guó)際合作發(fā)揮了重要作用。我們應(yīng)搭乘中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的各項(xiàng)制度安排，落實(shí)好大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)容，努力提升孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作層次，提高云南—老北、云南—泰北、云南—越北合作機(jī)制的效能，積極爭(zhēng)取與南亞國(guó)家建立合作機(jī)制，進(jìn)一步深化國(guó)際區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。我們要更加重視請(qǐng)進(jìn)派出、國(guó)際友城等友好交流工作，廣交朋友，匯聚人脈，建立更加廣泛的國(guó)際合作交流渠道。我們要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取有更多的國(guó)家到云南設(shè)立領(lǐng)事、商務(wù)及金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元、穩(wěn)固的對(duì)外合作平臺(tái)。我們要做大做強(qiáng)國(guó)際會(huì)展，把昆交會(huì)、南亞國(guó)家商品展、中國(guó)—南亞商務(wù)論壇、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊論壇和國(guó)際旅交會(huì)等高級(jí)別國(guó)際會(huì)展活動(dòng)辦出特色、辦出影響、辦出效益，把云南打造成為國(guó)際會(huì)展的理想舉辦地，塑造開放包容、文明大氣、親和友好的國(guó)際形象。

構(gòu)建和諧周邊是重要支撐?！皹蝾^堡”建設(shè)需要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，離不開周邊鄰國(guó)的大力配合。我們要認(rèn)真貫徹“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，積極營(yíng)造和平、穩(wěn)定、合作、發(fā)展的周邊環(huán)境，為“橋頭堡”建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鞏固和發(fā)展與周邊國(guó)家的睦鄰友好合作關(guān)系，不僅要充分發(fā)揮政府交往的主渠道作用，全省上下都要自覺主動(dòng)地做工作，正確處理好局部與全局的利益、地方與國(guó)家的關(guān)系，為“橋頭堡”建設(shè)添磚加瓦。我們要進(jìn)一步提高沿邊開放水平，加強(qiáng)邊境管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，在管邊、護(hù)邊的同時(shí)，不斷提高用邊、興邊的能力，促進(jìn)邊境地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，區(qū)位優(yōu)勢(shì)向開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國(guó)際大通道建設(shè)，實(shí)施通關(guān)便利化，以大開放帶動(dòng)大合作，促進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

提高國(guó)際合作能力是重要條件?！皹蝾^堡”建設(shè)必將加速我省國(guó)際化進(jìn)程。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展變化，就必須強(qiáng)化人才戰(zhàn)略，加快人才培養(yǎng)。要通過各種途徑，培養(yǎng)、聚集一批具備參與國(guó)際合作能力、精通外語(yǔ)并通曉東南亞、南亞國(guó)家的歷史、文化、民情風(fēng)俗、法律法規(guī)，能夠靈活運(yùn)用國(guó)際規(guī)則、國(guó)際法和國(guó)際交往禮儀的創(chuàng)新型和開放型人才，為我省與東南亞、南亞國(guó)家進(jìn)一步開展合作提供強(qiáng)大的智力支持，加快形成更具活力、更加開放、更符合國(guó)際慣例的體制環(huán)境。外事涉外干部作為我省國(guó)際合作的重要參與者和推動(dòng)者，更應(yīng)自覺增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，積極為“橋頭堡”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)云南記者站（通訊員 劉紅） 編輯：寧波