大理州長何華:鄉(xiāng)愁將讓古城更受歡迎

2014-03-05 15:59:56 來源:中國日報云南記者站
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大理州長何華:鄉(xiāng)愁將讓古城更受歡迎

何華(圖片來源:云南網(wǎng))

全國人大代表、大理州州長何華接受記者采訪時說,隨城鎮(zhèn)化推進,古城、古鎮(zhèn)價值日益彰顯,保護也被提到新的高度,但這意味著歷史積淀深厚的大理面臨更大壓力,何華建議國家在財力上支持西部地區(qū)的古城保護。

國家應(yīng)給予西部地區(qū)古城保護財力支持

“中央提出,新型城鎮(zhèn)化要讓人能看見山、水,記得住鄉(xiāng)愁,古城就是鄉(xiāng)愁的重要載體?!焙稳A說,隨著城鎮(zhèn)推進,古城的價值日益彰顯,保護也應(yīng)上升到更高角度,“古城保護不好,發(fā)展和利用就只能是空話”。

何華說,香格里拉獨克宗古城的火災(zāi)給大理敲響了警鐘:古城保護不能一勞永逸,要時刻繃緊這跟弦。上述火災(zāi)發(fā)生后,大理迅速對古城進行消防隱患排查,發(fā)現(xiàn)存在不少問題,也面臨著巨大的困難:古城基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,在不破壞歷史風(fēng)貌的前提下,要完善消防能力顯得難度非常,技術(shù)和資金就是重要前提。

他說,去年國家公布的首批古村落名單中,大理就擁有15個之多,這意味著:作為“歷史文化大州”的大理,憑借地方有限的能力,今后在古城、古村落保護上,任務(wù)將相當(dāng)繁重。

因此,他準備在兩會上建議,國家以各種形式和渠道,加大古城、古鎮(zhèn)保護的支持,特別針對西部落后地區(qū),比如財政專項轉(zhuǎn)移支付,或者成立古城保護基金等。

“目前僅我眼前看到的需要解決的問題,地方財力就難以支撐,而且古城保護還不是一次性投入就行?!彼f,要保護古城,對得起祖宗和后代,這就要有足夠投入。

古城保護費征收與否仍然在調(diào)研

古城保護資金投入問題,還涉及到大理古城保護費征收與否這一“敏感”話題。對此,何華說,他仍堅持開征的觀點,因為“每一個享受古城風(fēng)情和美景的人,都負有保護古城的責(zé)任,大理古城不僅是大理的古城,而且是全世界的古城?!?/p>

“之前有媒體說我這是‘泛責(zé)任化’,是‘羊毛出在牛身上’的觀點?!焙稳A笑言,愿意接受不同聲音的討論,因為討論趨于理性,有助政府科學(xué)決策,“過去說到收費,各方觀點基本都是一邊倒地罵,這次不是,我們也就非常歡迎”。

何華進一步闡述他的觀點:“羊毛出在羊身上,羊就一定只能是大理人民嗎?通過納稅,大理人民對古城的保護實際上已體現(xiàn)出來?!彼f,守護大理古城,是守護著全世界共同的歷史文化遺產(chǎn)。

需要指出的是,何華說,目前,古城保護費征收一事還處于調(diào)研階段,“收會帶來什么連鎖反應(yīng),不收又應(yīng)該怎么做好保護?向散客、團隊還是所有進入古城的人收?”他說,上述收不收?怎么收?向誰收?的問題,目前還尚無定論,處于調(diào)研階段。

“這一過程中,歡迎各方聲音理性參與到政府決策前的討論?!焙稳A說。

洱海保護要繼續(xù)做好全國城區(qū)周圍湖泊治理的典范

對于外界關(guān)注的洱海保護和治理,何華直言:保護和治理不能停留在嘴上,必須落實行動,“去年9月、10月份洱海藍藻聚集,又一次給我們敲響警鐘”。

他說,洱海的治理和保護上,問題并不是思路和方法不對,根源是洱海的治理速度遠遠跟不上流域周圍經(jīng)濟社會的發(fā)展速度,“發(fā)展太快導(dǎo)致洱海保護滯后,這是主因”。

目前,洱海的問題還在積累,污染因素還在疊加,具體包括防治措施、政策落實不到位、執(zhí)法力量不足、執(zhí)法不嚴等一系列問題。

“農(nóng)業(yè)面源污染是洱海的首位污染,至于大家比較關(guān)心的客棧,我們更警惕的是其興起對于洱海的影響越來越大,因為速度非????!焙稳A說,今年初,大理組織專家對洱海進行“會診”,隨后召開的“保護洱海動員大會”,要求不提新口號,因為他認為,洱海治理無非就是一句話:污水不要進去,清水多些進來。

他介紹,今年,大理州在財政緊張的情況下,本級財政“空前”地安排了1億元的專項資金用于洱海治理,并且明確以后逐年隨財力增加?!耙坏┒W兂傻岢?,處理起來就非常困難”。

客棧發(fā)展要秉持洱海保護優(yōu)先原則

“洱海治理的重點是環(huán)湖截污干渠的建設(shè),我們今年要啟動規(guī)劃,并打算投資7億在下關(guān)建設(shè)3.5公里干渠?!焙稳A說,其次,要啟動“蒼山十八溪來水整治工程”。

他進一步說,蒼山十八溪貢獻了洱海來水量的30%左右,但是目前,這些河流或多或少都存在無序取水、引水的情況。去年,蒼山流下2.3億方水,其中有1.6億方被無序引用,占了三分之二左右。

何華介紹,蒼山水對洱海至關(guān)重要,首先這是優(yōu)質(zhì)水,進入洱海是有益補充,其次蒼山水是低溫水,能抑制藻類爆發(fā)。“被取用后,即使不受污染,也失去了低溫作用?!?/p>

“蒼山十八溪的問題,前提是把海西地區(qū)的自來水管網(wǎng)鋪設(shè)起來,做好配套,解決區(qū)域用水問題?!焙稳A說,防止無序取水的同時要做好河道截污,讓盡可能多的清水進入洱海。

另一方面,何華說,大理已開始開展環(huán)湖餐飲客棧整治?!扒皫滋煊忻襟w說:大理新來的州長對客棧不感興趣。”何華笑言,其實不是這樣。

他說,首先要充分肯定客棧的興起對推進大理旅游二次創(chuàng)業(yè)的作用,得益于此,大理近幾年的游客停留時間大幅增長,“到大理旅游住客?!币殉僧?dāng)?shù)芈糜蔚奶厣?/p>

“政府非常明白,對于大理旅游,客棧功不可沒。但是,大理的客棧,一定要秉持可持續(xù)發(fā)展理念和保護洱海優(yōu)先的原則,并堅持特色化發(fā)展?!焙稳A說,否則,“大理客?!边@個品牌將非常容易不保。

他說,因此,政府將進行必要,相應(yīng)的規(guī)劃和規(guī)范,在此基礎(chǔ)上,只要影響洱海保護的都堅決取締。這里面肯定會有一些沖突,借由媒體,我呼吁廣大業(yè)主給予理解支持,大家都是為了打造“大理客棧”這個品牌。

網(wǎng)絡(luò)問政是為了了解民意 但不是全部渠道

“網(wǎng)絡(luò)問政,只是政府了解民意的渠道之一。特別對于大理來講,還有140多萬貧困人口,其中絕大多數(shù)不會上網(wǎng)。因此,網(wǎng)絡(luò)問政我們很重視,但是它不能代表全部?!焙稳A說,故此,一方面他很重視網(wǎng)絡(luò)民意,但另一方面他也要求干部經(jīng)常深入基層,與老百姓面對面,了解他們的困難和難處。

到大理州后,何華的微博明顯發(fā)的少了,是什么原因?“原因就是希望大家轉(zhuǎn)移注意力,不去關(guān)注我本人,而是去關(guān)注政府機構(gòu)與群眾的溝通。有些時候,我在網(wǎng)絡(luò)上批示,反而會給基層干部帶來很大壓力。舉個例子,網(wǎng)民反映的一些事情最終辦了,網(wǎng)民會形成這種誤解:州長不批,相關(guān)干部還做。”何華說,那樣他個人贏得了光環(huán),但是基層工作者壓力反而大了?!耙虼爽F(xiàn)在,有很多事情,我讓基層干部去辦,讓他們通過網(wǎng)絡(luò)給回復(fù)。我希望是政府與民眾的一個互動,而不是州長與民眾的互動。

何華介紹,在過去的一年里,大理州開通了“問政大理”、“大理發(fā)布”微博,兩個微博都步入正軌?!按罄戆l(fā)布”已經(jīng)有接近60萬粉絲了,一年增加了50多萬?,F(xiàn)在,比如去年大理火災(zāi)、比如大理州開“兩會”,都會及時向網(wǎng)民直播?!皢栒罄怼敝饕獛途W(wǎng)民解決一些小事,去年一年解決了400多件。

“到去年年底,和大理州政府一樣,每個縣至少擁有兩個微博,一個是發(fā)布信息的,一個是解決問題的。另外,所有與民生有關(guān)的部門,也全部開通了共約有50多個微博?!焙稳A說,今年,將在溝通渠道上有更大的突破,“下一步將逐步開通微信、微視,這我已經(jīng)寫入今年的工作報告中去了。凡是網(wǎng)絡(luò)上風(fēng)行的東西,我們都要有?!?/p>

(記者:胡永啟 郭安菲   杜弘禹對此文亦有貢獻)

 

 

編輯: 寧波 標(biāo)簽: 兩會 大理 古城保護

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