云南團(tuán)代表呼吁制定反恐法案
在3月6日的云南代表團(tuán)小組討論會(huì)上,加速反恐立法成為代表們建言的焦點(diǎn)。全國(guó)人大代表、云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司黨組書記、總經(jīng)理朱紹明建議,反恐法案的制定需進(jìn)一步提速。
“昆明‘3?01’暴力恐怖襲擊事件令人痛心。恐怖主義作為人類社會(huì)的毒瘤,無(wú)論生長(zhǎng)在哪里,都必須割除?!敝旖B明說(shuō),“在這樣的現(xiàn)實(shí)面前,我們需要警醒,要通過(guò)立法,為問(wèn)題的解決提供法律的框架,為文明地化解矛盾指明方向?!?/p>
“近年來(lái),部分藏獨(dú)、疆獨(dú)等勢(shì)力不斷制造針對(duì)平民的恐怖襲擊事件,2013年至今,全國(guó)已先后發(fā)生了12起類似事件。有一部和國(guó)際社會(huì)接軌的反恐法案,才能有效震懾打擊恐怖活動(dòng),同時(shí)將反恐的知識(shí)普及給廣大民眾?!敝旖B明稱。
據(jù)了解,2011年10月19日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問(wèn)題的決定》,這是我國(guó)第一個(gè)專門針對(duì)反恐工作的法律文件,對(duì)恐怖活動(dòng)、恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員做出界定,為反恐立法邁出第一步。
與此同時(shí),我國(guó)還相繼通過(guò)實(shí)施《外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》、《刑法修正案(三)》、《反洗錢法》、《武裝警察法》等,加大預(yù)防和懲治恐怖活動(dòng)的力度。但是,上述法律中的反恐條款較為分散,難以為反恐怖工作提供更完備、更具針對(duì)性的法律保障。
“比如,沒(méi)有明確規(guī)定恐怖活動(dòng)、恐怖活動(dòng)組織、恐怖行為等這樣基本的概念和罪名。以普通刑事犯罪定性恐怖活動(dòng)罪,往往會(huì)混淆二者之間的界限。沒(méi)有一套適用反恐的司法程序,增加了法律審判恐怖分子的難度等等?!敝旖B明說(shuō)。
全國(guó)人大代表、公安部邊防管理局局長(zhǎng)武冬立表示,要積極推動(dòng)反恐立法工作,特別是對(duì)那些窮兇極惡、喪盡天良、泯滅人心、慘無(wú)人道的暴力恐怖分子,要出重拳、下狠手、依法果斷將其打掉。(記者 郭安菲 胡永啟)