珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要與長三角區(qū)域規(guī)劃,也分別于2008年與2010年獲國務院批準頒布或?qū)嵤?/p>
經(jīng)濟學家程惠芳認為,這些現(xiàn)象表明在邁向藍色海洋這個發(fā)展思路上,地方政府與國家高層表現(xiàn)出高度的一致性。
在剛剛結(jié)束不久的中國兩會上,國務院總理溫家寶在政府工作報告中強調(diào),“堅持陸海統(tǒng)籌,推進海洋經(jīng)濟發(fā)展”。
從北京最高層傳遞出的發(fā)展海洋經(jīng)濟的聲音,這并非第一次。中共十七大就提出“發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”的部署。2009年秋天,國家主席胡錦濤到山東視察時提出,大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),將海洋經(jīng)濟成為當?shù)亟?jīng)濟的重要增長極。
據(jù)統(tǒng)計資料顯示,2010年,中國海洋生產(chǎn)總值超過3.8萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%。而在1978年,中國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅60多億元。
看得出來,歷史上一直依托于農(nóng)耕文明發(fā)展至今的中國,在近幾年間高度重視海洋經(jīng)濟,逐漸形成沿海區(qū)域發(fā)展布局的完整鏈條。
“千萬不要忘記,中國不但有960萬平方公里的陸地,還有聯(lián)合國海洋公約明確的擁有海洋主權(quán)與管轄權(quán)的300萬平方公里海洋?!遍L期關(guān)注海洋問題的中國社科院邊疆史地研究專家李國強說。
然而,中國海洋經(jīng)濟相關(guān)指標尚不令人滿意。國家發(fā)改委副主任杜鷹說,發(fā)達國家和地區(qū)海洋經(jīng)濟科技進步貢獻率達80%左右,中國僅有30%。
“海洋科技支撐能力不夠和科技成果轉(zhuǎn)化率偏低,說明中國的海洋經(jīng)濟同發(fā)達國家相比仍處于粗放階段,海洋產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響還比較嚴重?!倍批棻硎?。
所有沿海省份都已意識到這一點,并表示將堅持科學發(fā)展、綠色發(fā)展,重視海洋生態(tài)保護、海洋環(huán)境資源承載能力。
“不能再像過去幾十年發(fā)展陸上經(jīng)濟那樣,要對海洋堅持合理有序開發(fā),提高資源利用效率。”浙江省省長呂祖善說。