2011年，浙江省社會從業(yè)人數(shù)達到3674萬人，比2007年增加了270萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.12%，為近14年來最低；城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)和農(nóng)村就業(yè)人數(shù)比例上升到51.5：48.5:，城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為14.6:50.8:34.6，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重持續(xù)上升的良好態(tài)勢。

同時，城鄉(xiāng)實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度，促進農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)的穩(wěn)定性。目前，浙江省已有96%的街道、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98%的社區(qū)、97%的行政村建成人力資源社會保障基層服務(wù)平臺。大力實施開展大學(xué)生“崗位拓展”、“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”、“就業(yè)服務(wù)”、“就業(yè)援助”等四大專項行動，引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。

按照中央和浙江省委省政府的決策部署，浙江省各級人力社保部門貫徹實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”的工作主線，出臺了關(guān)于進一步做好普遍高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性短缺問題的若干意見、社會保險“五緩四減三補貼”政策等一系列具有浙江特色的政策文件，大力推進各項工作，圓滿完成了各項任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”就業(yè)工作的良好開局。

然而，受復(fù)雜多變的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和國際金融危機的持續(xù)影響，浙江省經(jīng)濟增速有所放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，給就業(yè)創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)居保工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。

由于部分生產(chǎn)經(jīng)營困難得企業(yè)停產(chǎn)和經(jīng)濟性裁員，勞動密集型行業(yè)用工需求下降。根據(jù)浙江省企業(yè)用工監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，6月至8月，住宿餐飲、紡織服裝、襪業(yè)等傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)用功累計減少1.25%。技能人才培養(yǎng)力度跟不上經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的步伐，各類職業(yè)資格等級技能人才短缺現(xiàn)象較為普遍。

總體看來，當前浙江省就業(yè)局勢穩(wěn)定，經(jīng)濟放緩對就業(yè)的印象有所顯現(xiàn)，部分企業(yè)用工需求下降，技能人才短缺的問題仍然突出，“就業(yè)難”和“招工難”問題將貫穿于轉(zhuǎn)型升級的全程。

下一步，浙江省將制定出臺企業(yè)用工轉(zhuǎn)型升級的政策措施，完善落實企業(yè)減負政策；進一步完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策。同時，著力提升勞動者技能，加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，充分整合政府和社會教育資源，形成多層次、多形式的專業(yè)技能培訓(xùn)體系，為轉(zhuǎn)型升級預(yù)備足夠的技能型勞動力。（記者 周依依）

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