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自去年12月20日杭州開(kāi)展“非法營(yíng)運(yùn)非法上路”車(chē)輛綜合整治以來(lái),截至4月24日,市交通運(yùn)管部門(mén)已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員25577人次,共查扣涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛1094輛次,其中汽車(chē)874輛次,其他車(chē)輛220輛次。
司機(jī)涉嫌非法營(yíng)運(yùn),運(yùn)管部門(mén)開(kāi)出《交通違法行為通知書(shū)》,擬給予處罰。但是,如果司機(jī)不服氣,可以對(duì)處罰事項(xiàng)申請(qǐng)舉行聽(tīng)證,還能要求聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)。
昨天上午,在杭州市運(yùn)管局的會(huì)議室,就舉行了這么一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì),這是近年來(lái)首次召開(kāi)的關(guān)于涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的聽(tīng)證會(huì),也是記者首次全程參與旁聽(tīng)的聽(tīng)證會(huì)。
運(yùn)管出示了筆錄和錄像證據(jù)
聽(tīng)證會(huì)上,運(yùn)管局西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處工作人員陳述了事發(fā)經(jīng)過(guò):3月4日下午3時(shí)25分左右,王先生駕駛牌照為浙X14XXX的黑色吉利轎車(chē),在北山路蘇堤路口招攬兩名乘客,詢問(wèn)了乘客目的地為慶春路娃哈哈美食城后,商定以出租車(chē)計(jì)價(jià)方式收取運(yùn)費(fèi)(約為20元),乘客上車(chē)后被執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲。
工作人員出示了現(xiàn)場(chǎng)筆錄、乘客詢問(wèn)筆錄、錄像等證據(jù),其中詢問(wèn)乘客的錄音錄像,最能說(shuō)明問(wèn)題。在錄像中,兩名想要搭乘王先生車(chē)的乘客說(shuō):“他(司機(jī))說(shuō)就按出租車(chē)的價(jià)格來(lái)算好了,他這車(chē)就是出租車(chē)。后來(lái)我們覺(jué)得可能坐上黑車(chē)了,因?yàn)闆](méi)有出租車(chē)的牌子也沒(méi)有計(jì)價(jià)器?!?/p>
司機(jī)方的說(shuō)法缺少證據(jù)支持
不過(guò),王先生的代理人卻告訴大家另一個(gè)事實(shí)。
“王先生剛來(lái)杭州不久,這輛車(chē)是我借給他的,他不熟悉路,所以在問(wèn)路?!贝砣苏f(shuō),“剛好路邊站了兩個(gè)人,說(shuō)要去慶春路上,他以為順路,就帶了他們一程。車(chē)子沒(méi)開(kāi)出去幾分鐘,馬上就竄出來(lái)4個(gè)人,把王先生圍牢,說(shuō)他涉嫌非法營(yíng)運(yùn)?!?/p>
但該說(shuō)法沒(méi)有證據(jù)支持,在得到代理人“去年12月剛來(lái)杭州,在杭州比較少開(kāi)車(chē)”的答案后,運(yùn)管出示的一張清單,讓王先生的代理人沒(méi)話說(shuō)。
這張清單是浙X14XXX的黑色吉利轎車(chē)在南山路附近出入的影像記錄。從1月份到2月份,這輛車(chē)頻繁出現(xiàn)在南山路一帶,出現(xiàn)時(shí)間段多為下午3點(diǎn)至5點(diǎn)。
擬處罰2萬(wàn)元,結(jié)果3天內(nèi)公布
記者了解到,杭州市運(yùn)管局于3月22日做出了《交通違法行為通知書(shū)》,擬給予當(dāng)事人王某罰款兩萬(wàn)元的行政處罰。
西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處工作人員郭天曦告訴記者,處罰依據(jù)是《浙江省道路運(yùn)輸條例》第七十一條?!斑`反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:(一)未取得的經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證或者使用偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借、失效的經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證從事公共汽車(chē)或者出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的?!?/p>
“其實(shí)已經(jīng)是從輕處理了。”郭天曦說(shuō),“他沒(méi)有暴力抗法,之前也沒(méi)有發(fā)生過(guò)相同的違法行為,所以擬處罰金額為2萬(wàn)元?!?/p>
在整個(gè)聽(tīng)證過(guò)程中,王先生始終沒(méi)有擺出有利的反駁證據(jù),但卻表示:“不認(rèn)同相關(guān)部門(mén)提出的證據(jù)。”最終,聽(tīng)證會(huì)結(jié)束,結(jié)果三日內(nèi)公布。
罰款金額達(dá)標(biāo)即有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證會(huì)
會(huì)后,王先生的代理人說(shuō):“我們第一次經(jīng)歷這樣的場(chǎng)面,很緊張,只知道表達(dá)自己的情緒,感覺(jué)像小丑一樣。聽(tīng)證會(huì)對(duì)我們沒(méi)有任何幫助?!?/p>
記者從運(yùn)管局了解到,只要個(gè)人罰款1000元以上、單位罰款10000元以上,當(dāng)事人都有要求組織聽(tīng)證的權(quán)利?!芭e行聽(tīng)證會(huì),能公平透明地來(lái)擺事實(shí)講道理,對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō),是有幫助的?!焙贾菔羞\(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“但如果確實(shí)存在違規(guī)違法的事實(shí),想通過(guò)聽(tīng)證會(huì)來(lái)推翻,那也是行不通的。我們是依據(jù)充分的證據(jù),才開(kāi)出《交通違法行為通知書(shū)》的?!?/p>
據(jù)了解,這是近年來(lái)關(guān)于涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的首次聽(tīng)證會(huì)?!芭e行一次聽(tīng)證會(huì),要耗費(fèi)大量的人力物力。但是如果當(dāng)事人確實(shí)存在異議,我們也歡迎?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。