11月11日，杭州市人力資源和社會(huì)保障局召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布修訂后的《杭州市基本醫(yī)療保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《杭州市基本醫(yī)療保障辦法主城區(qū)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）日前已由市政府辦公廳印發(fā)，兩個(gè)文件均從2014年1月1日起實(shí)施。

本次政策修訂，新增了大學(xué)生門診統(tǒng)籌、少兒重大疾病補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民困難救助等制度，形成了由基本醫(yī)療保險(xiǎn)、重大疾病補(bǔ)助和醫(yī)療困難救助所組成的“2+1”醫(yī)療保障體系。新《辦法》和新《細(xì)則》覆蓋了職工（退休人員）、城鄉(xiāng)居民（大學(xué)生、少兒、老年人）等全部人群，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人人享有醫(yī)保的目標(biāo)。

新增靈活就業(yè)人員醫(yī)保相關(guān)政策

據(jù)悉，新《辦法》將新增靈活就業(yè)人員中持證困難人員單獨(dú)參加職工醫(yī)保的規(guī)定。根據(jù)新修訂的《細(xì)則》，對(duì)主城區(qū)戶籍，勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有效期內(nèi)《杭州市困難家庭救助證》、《杭州市參疾人基本生活保障證》或二級(jí)及以上《中華人民共和國殘疾人證》的人員，經(jīng)登記后，可單獨(dú)參加職工醫(yī)保。

此外，非杭戶籍人員，勞動(dòng)年齡段內(nèi)，在統(tǒng)籌地靈活就業(yè)，且按規(guī)定參加職工醫(yī)保實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年的，與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，可以其個(gè)人身份繼續(xù)參加統(tǒng)籌地職工醫(yī)保。

外來務(wù)工人員子女和大學(xué)生醫(yī)保政策有新變化

新《辦法》統(tǒng)一了各統(tǒng)籌地的政策，規(guī)定外來務(wù)工人員父母一方參加職工醫(yī)保并累計(jì)繳費(fèi)滿3年的，其學(xué)齡前兒童可參加醫(yī)保。

目前在杭高校的45萬余名大學(xué)生全部參加了主城區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中的大病住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)，《辦法》新增加在杭高校大學(xué)生門診醫(yī)保統(tǒng)籌的規(guī)定。但考慮到與現(xiàn)行政策的銜接，門診醫(yī)保待遇將從明年9月1日起實(shí)施。

大病救助政策更為完善

《細(xì)則》對(duì)醫(yī)療困難救助政策進(jìn)行了三方面的調(diào)整完善。一是增加少兒醫(yī)保最高支付限額（18萬元）以上部分醫(yī)療費(fèi)由財(cái)政按70%的比例救助的規(guī)定。二是增加對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中的非持證人員的醫(yī)療救助，其醫(yī)療救助的申請(qǐng)起點(diǎn)額度為2.5萬元，并按50%－90%的比例救助。三是調(diào)整職工醫(yī)保中在職人員和機(jī)關(guān)退休人員醫(yī)療救助的申請(qǐng)起點(diǎn)額度，由2萬元調(diào)整至1.5萬元。

去年，國家醫(yī)療保險(xiǎn)評(píng)估專家組對(duì)我市醫(yī)療保障體系建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)，盛贊“代表了我國醫(yī)保制度發(fā)展的方向和趨勢(shì)”。此次修訂，是杭州市委、市政府堅(jiān)持民生為本的執(zhí)政理念，深化落實(shí)醫(yī)改目標(biāo)、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，以進(jìn)一步保障和改善民生的重要舉措。修訂后所形成的醫(yī)保體系，具有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌貫穿始終、保障體系更加完善、市級(jí)統(tǒng)籌有序推進(jìn)、保障待遇不斷提高、經(jīng)辦管理全面提升等鮮明的杭州特色。（記者 周依依）