中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：“你覺得熱嗎？”
在今年夏天，它一如往常地成為大家相互間的問候語。此時，身為國家統(tǒng)計局局長的謝伏瞻，聽到這句問話卻是另一層含義。因為此前的一項面向6大國際知名投行的經(jīng)濟學(xué)家的調(diào)查顯示：80%的人認為中國經(jīng)濟增長是過熱（快）的，中國的經(jīng)濟正在“發(fā)燒”。
7月19日，國家統(tǒng)計局正式對外公布：“上半年我國GDP增長11.5%，比上年同期加快0.5個百分點，二季度增長11.9%�！�
“很多人覺得中國經(jīng)濟增長速度在加快。” 7月21日，謝伏瞻在中央電視臺《對話》的現(xiàn)場向《中國經(jīng)濟周刊》說，“我不認為是‘過快’，我認為是‘偏快’”
，“我個人認為中國經(jīng)濟的運行是正常的、是好的。”
謝伏瞻微笑著說，“對于這個數(shù)據(jù)，我感到欣慰，中國經(jīng)濟持續(xù)保持了平穩(wěn)快速增長的態(tài)勢�！�
對于我國GDP上半年增長11.5%，各界見解紛紜。對此，謝伏瞻與9位經(jīng)濟學(xué)家就“如何正確認識當前的宏觀經(jīng)濟形勢”進行了權(quán)威解讀。認為中央在過去四年里，不斷加強和改善宏觀調(diào)控，出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，并取得積極成效。
國家統(tǒng)計局長謝伏瞻：中國經(jīng)濟的運行是正常的
速度不是惟一指標
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超在回答提問時表示，經(jīng)濟過不過熱是一個綜合性問題，需要用全面的觀點去分析，要用發(fā)展的眼光去判斷。
謝伏瞻表示，“我不認為中國的經(jīng)濟是‘過快’，我認為是‘偏快’。主要是程度不同。偏快就是說經(jīng)濟增長是在正常的一個軌道上，過快就是超速了。”
謝伏瞻進一步指出：判斷中國宏觀經(jīng)濟運行得好或者是不好，可以從四個指標分析。
第一是經(jīng)濟增長速度。中國現(xiàn)在的經(jīng)濟增長速度是11.5%。
第二是就業(yè)，即就業(yè)率的高低。在過去的四年當中，中國經(jīng)濟在高速增長的同時，就業(yè)人數(shù)增加了近四千萬人，今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到了629萬人，登記失業(yè)率降到4.1%以下，可以說是相當充分地就業(yè)了。
第三是物價。物價更多的就是CPI（居民消費價格指數(shù)），這幾年一直是保持相對比較平穩(wěn)，過去四年的平均漲幅在2.1%，今年上半年是3.2%。在3.2%當中，相當大的一部分是因為食品價格，特別是豬肉或雞蛋的價格上漲引起的。所以如果剔除食品價格，所謂核心CPI（指將受氣候和季節(jié)因素影響較大的產(chǎn)品價格剔除之后的居民消費價格指數(shù)）的漲幅只有0.9%，這在國際上都認為是一個合理的物價漲幅水平。
第四是國際收支的平衡。中國現(xiàn)在的貿(mào)易順差是1125億。
他說，講宏觀經(jīng)濟形勢的時候一定要講這四個指標。經(jīng)濟增長速度只是判斷宏觀經(jīng)濟形勢的其中一個指標，單用這個指標，很難說這個形勢好或者不好。
從8%到11.5%
3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大五次會議上表示，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長的目標是8%左右。中央政府連續(xù)3年將經(jīng)濟增長目標設(shè)定為8%。按照“十一五”規(guī)劃綱要，2006年至2010年，GDP增速指標為7.5%。
但從今年上半年11.5%的增速推算，眾多的機構(gòu)預(yù)測認為，中國經(jīng)濟全年增速可能超過11%。
從8%到11.5%，是如何確定的，為什么會產(chǎn)生這個差距呢？
謝伏瞻說：“8%，是一個計劃的指標，具有指導(dǎo)性、預(yù)測性，主要反映了政府的一種導(dǎo)向性�！敝醒胧窍Ｍ鸊DP能夠保持一個平穩(wěn)的態(tài)勢。實際上，經(jīng)濟真正運行的結(jié)果會超過8%。但如果把它定得過高，就會使得各級政府包括民眾都認為，政府是引導(dǎo)經(jīng)濟往高了走。
謝伏瞻分析說，如果中央把GDP的增速定位在更接近實際的10%，但是到省一級，可能會變成13%，甚至更高一點會變成15%，到市一級可能更高，這種導(dǎo)向是不合理的。所以定8%，目的是為了避免地方政府片面追求速度和層層加碼。
李曉超認為，實際增長比預(yù)期快，有很多原因：首先是中國出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，有效地促進了經(jīng)濟快速增長，另外世界經(jīng)濟增長比年初預(yù)期的要好，也有利于中國經(jīng)濟發(fā)展。美國經(jīng)濟增速雖然比上年有所放慢，但實際上好于預(yù)期。
謝伏瞻指出，把GDP定為8%，實際上的預(yù)期會在10%或者在10%以上。
說“經(jīng)濟過熱”缺乏科學(xué)依據(jù)
為什么增速會那么快呢？
在謝伏瞻看來，制約經(jīng)濟發(fā)展的最短的板延長了，經(jīng)濟這個桶裝的水多一些了。
他分析認為，在2003年，中國經(jīng)濟運行過程中，煤、電、油、運都相當緊張，相對而言制約了經(jīng)濟的進一步發(fā)展。但在之后的短短四年多時間之內(nèi)，中國的發(fā)電裝機容量增加了26000萬千瓦，現(xiàn)在電不缺了；之后是鐵路提速，其中新增了鐵路運營路程；在公路方面，在四、五年當中增加了169萬公里，其中高速公路增加兩萬公里。
“如果簡單地拿2003年的10%和今天的11%簡單地進行對比，說現(xiàn)在就熱了，我覺得這個缺乏科學(xué)依據(jù)�！敝x伏瞻說，如果一個經(jīng)濟的增長，它能夠在總供給和總需求基本平衡的情況下保持相對高一點的增長速度，并不是壞事。
“經(jīng)濟增長速度確實是偏快一些。但是并不是說到了大家所說的過熱的程度�！敝x伏瞻說，“我們確實需要防止經(jīng)濟增長進一步加速，防止真正出現(xiàn)所謂的通貨膨脹、工資的上漲、勞工的短缺，引發(fā)了物價再進一步上漲。如物價再上漲以后，市場上的產(chǎn)品出現(xiàn)供不應(yīng)求，通貨膨脹就會真正發(fā)生了。這個時候經(jīng)濟就會從一個比較高的增長速度急劇地回落，出現(xiàn)大起大落。”
他說，“我們這么多年來所做的事情，就是要防止經(jīng)濟的大起大落。所以在過去的四、五年內(nèi)，中國的年度之間的增長速度的差距是不超過一個百分點，這非常好�！�
在謝伏瞻看來，中國經(jīng)濟的增長是比較好的，除了經(jīng)濟增長速度以外，中國經(jīng)濟增長效益是良好的。工業(yè)企業(yè)的利潤在1999年時，全國規(guī)模以上利潤加起來是2288億，截止2006年年底是1萬9千多億。今年前五個月，中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤增幅是42.1%。另外財政收入的增加，今年上半年增長速度超過了30.6%。這些都為中國經(jīng)濟的下一步的發(fā)展提供了很好的因素和條件。
“結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化�！敝x伏瞻說，今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)的增速提高了0.3個百分點。此外，‘兩高一資’（高污染、高能耗、資源性）的產(chǎn)品增幅比較高，超過了20%，但是跟去年相比，有些行業(yè)的增速是在明顯回落。
他分析認為，最大的變化是投資和消費之間的結(jié)構(gòu)，投資的增長速度和去年相比，回落了3.9個百分點，而消費的增長速度提高了2.1個百分點。增長的速度和消費增長速度之間的差距在縮小。中國正在從過去的溫飽型的消費向現(xiàn)在的小康型的消費轉(zhuǎn)變，這個階段是消費結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
此外，謝伏瞻認為，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)快速增長，社會保障事業(yè)繼續(xù)得到加強，也是中國經(jīng)濟和諧發(fā)展的體現(xiàn)。
偏快的隱憂
同時，謝伏瞻對中國經(jīng)濟運行中還存在的一些矛盾和問題也不諱言。
謝伏瞻認為，包括國際收支不平衡、流動性過剩問題還比較明顯，固定資產(chǎn)投資存在反彈壓力，價格特別是食品價格上漲壓力還較大等。
此前，在全國人大財經(jīng)委會議上，委員們認為，當前中國經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢更為明顯，集中表現(xiàn)在貿(mào)易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出；高耗能產(chǎn)業(yè)增長偏快，節(jié)能減排形勢依然嚴峻；物價上漲壓力持續(xù)加大，特別是一些涉及群眾切身利益的食品價格和住房價格上漲較快；引導(dǎo)資本市場健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。
“目前的經(jīng)濟是有一點熱，但不是過熱，是接近熱的趨勢了，要注意這個勢頭�！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪說。
針對當前經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，謝伏瞻透露，國務(wù)院有關(guān)部門將推出一系列穩(wěn)定、完善和落實宏觀調(diào)控的政策措施，包括引導(dǎo)和調(diào)控資金流動，防止固定資產(chǎn)投資反彈，解決流動性過剩，淘汰落后產(chǎn)能，控制高耗能高污染行業(yè)建設(shè)，加大節(jié)能減排力度，調(diào)整部分產(chǎn)品的出口退稅和出口關(guān)稅政策等。
7月25日，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任表示，下半年要堅持把防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)向過熱作為當前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
謝伏瞻認為，隨著一系列調(diào)控政策的逐步落實，下半年中國消費增速將會繼續(xù)提高，投資反彈將會得到控制，出口增速將有所回落，同時進口增速提高。他預(yù)計下半年中國經(jīng)濟仍會繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長的趨勢。
