中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:當(dāng)全世界都在為糧食緊缺的前景和不斷攀升的糧價犯愁的時候,中國似乎無需為糧食憂心。據(jù)英國金融時報報道,3月31日,泰國大米報價從前一天的每噸580美元飆升到了每噸760美元,日漲幅達(dá)到30%;而今年1季度,中國的稻谷價格僅僅只漲了3.5%。4月初,中國政府總理在河北表示:“中國的糧食儲備是充裕的”——看來,中國人不用擔(dān)心無米下鍋。
但是,近兩個月來,中國媒體上不斷出現(xiàn)產(chǎn)糧大省農(nóng)民種糧積極性降低的報道。新華社下屬的《經(jīng)濟(jì)參考報》報道說,在安徽省農(nóng)業(yè)大縣肥西縣,“農(nóng)民種田的積極性已降低到了近幾年來的最低點”?!赌戏街苣穼ι綎|、河南、湖北、河北、江蘇等產(chǎn)糧大省的調(diào)查也得出了類似的結(jié)論。然而,社科院農(nóng)村發(fā)展研究所貧困與發(fā)展金融研究室主任吳國寶博士對FT中文網(wǎng)表示,農(nóng)民種糧積極性下降的問題四五年一直存在,相對而言,最近兩年農(nóng)民的種糧積極性是有所回升的。
其實,決定農(nóng)民種糧與否的最重要因素非常簡單——就是種糧的相對收益。換句話說,和做其他工作相比,種糧到底賺不賺錢。在農(nóng)藥、化肥等主要生產(chǎn)資料價格受國際市場石化產(chǎn)品和油價上漲的影響大幅上升的同時,中國的全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格(指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接出售其產(chǎn)品時的價格)的升幅卻非常有限。據(jù)江蘇民間農(nóng)業(yè)學(xué)者喬生桂介紹,沿海地區(qū)的農(nóng)民種一畝田糧食,去掉全部費用后一年大概只能掙到幾百塊錢的收入。相比之下,2007年中國農(nóng)民工每月的人均工資性收入就超過了一千元。雖然政府不時出臺惠農(nóng)政策,比如補貼和提高最低收購價,但這些還不夠支付生產(chǎn)資料上漲的費用。
糧食一直是中國頭等重大的問題,但中國農(nóng)民面臨的現(xiàn)實卻是種糧越來越難賺錢。與改革開放之初相比,中國的農(nóng)產(chǎn)品和食品價格已經(jīng)有相當(dāng)大的自由度,基本由市場供求來決定;然而,糧食,棉花和油卻是其中的特例。自從2000年以來,出于社會穩(wěn)定的考慮,政府一直通過中儲糧總公司以拋售或收購的方式來控制糧價。2007下半年至今凸顯的通脹問題更加強了政府控制物價的決心。今年初,為維持現(xiàn)有糧食價格水平,中國推出了嚴(yán)格控制糧食出口的政策,宣布對出口的57個糧食種類,包括小麥,稻米,玉米和大豆等,征收5%至25%的關(guān)稅。
中國的糧食價格上漲是一個不可改變的趨勢。瑞銀經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jonathan Anderson在其新報告中指出,雖然中國近幾年的糧食儲備比較穩(wěn)定,但相比2000年的水平已經(jīng)大幅減少??紤]到中國地少人多和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化不斷提速等現(xiàn)實,提升糧食產(chǎn)量的空間已經(jīng)不大。對中國來說,提升糧食產(chǎn)量的做法也不夠經(jīng)濟(jì)。Jonathan Anderson認(rèn)為,中國應(yīng)該在未來逐漸增加糧食的進(jìn)口,慢慢放棄對主要糧食自給自足的政策。
其實不必是經(jīng)濟(jì)學(xué)家也能知道價格控制很難奏效。農(nóng)民顯然不會接受種糧的微薄收入,而會選擇其他收益更高的農(nóng)產(chǎn)品,或者外出打工等。
只有讓市場來調(diào)節(jié)糧價,農(nóng)民才能獲益。吳國寶認(rèn)為,如果政府做好準(zhǔn)備,在制度安排上保證中低收入階層能夠得到適當(dāng)?shù)难a償補貼,讓糧價上漲產(chǎn)生的沖擊得到控制,現(xiàn)在放開糧價應(yīng)該是一個好的選擇。
(來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))