4萬億，11月9日發(fā)布的這一數(shù)字，一夜之間成了2008年關(guān)注度最高、普及率最廣的“年度明星數(shù)字”。

從國家主席、國務院總理，到政府各職能部門、地方政府，再到專家、學者和普通百姓，無不談及“4萬億”；各大媒體頭版頭條、各網(wǎng)站的要聞頭條，更是無一例外的均為“4萬億”。

顯然，4萬億，已經(jīng)遠遠超出了數(shù)字的內(nèi)涵；人們對它的關(guān)注、分析、解讀，也遠遠超出了數(shù)字層面。

4萬億，它在傳遞一種怎樣的信號？4萬億，它將帶來多大的效應、釋放多大的能量？

巧合的是，4萬億發(fā)生在改革開放30周年的今天。于是，它又被賦予了更高層面的象征意義。

正如專家分析所言，4萬億，它不僅反映了中國宏觀經(jīng)濟政策的一個大調(diào)整，還標志著中國改革開放30年來一直以出口拉動為主的經(jīng)濟增長模式，開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)需拉動為主；更重要的是，4萬億，體現(xiàn)了讓老百姓分享經(jīng)濟增長成果的承諾，體現(xiàn)了關(guān)注民生、改善民生的執(zhí)政理念和施政綱領(lǐng)；同時，4萬億，還體現(xiàn)了中國政府面對全球金融危機，表現(xiàn)出了負責、高效和睿智的大國風范。

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：日前，為應對國際金融危機對我國經(jīng)濟帶來的不利影響，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，確定當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。

十項措施主要包括：加快建設保障性安居工程，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設施建設，加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境建設，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快地震災區(qū)災后重建各項工作，提高城鄉(xiāng)居民收入，在全國全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度等。初步匡算，實施上述工程建設，到2010年底(兩年內(nèi))，約需投資4萬億元。

會議提出，將采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，以應對復雜多變的形勢。明確要求，將實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

4萬億投資計劃一經(jīng)公布，就引發(fā)了各界的高度關(guān)注和評價?！吨袊?jīng)濟周刊》記者也第一時間采訪了多位經(jīng)濟專家。眾專家認為，黨中央、國務院針對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，適時調(diào)整宏觀調(diào)控方向和重點，十大措施的4萬億元投資，不僅能有效擴大內(nèi)需促進增長，同時意味著中國政府正式宣布宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)型，即由穩(wěn)健財政政策和適度從緊貨幣政策轉(zhuǎn)為積極財政政策和適度寬松貨幣政策。

在此消息發(fā)布后的第一個交易日(11月10日)，滬深股市強勁上揚，滬指大漲7.27%。投資者露出了久違的笑容。

這一消息在全球范圍內(nèi)也產(chǎn)生了積極的反響。英國《每日電訊報》11月10日發(fā)表文章《中國救市計劃被贊為對人民的新政》，稱“中國出臺4萬億人民幣經(jīng)濟刺激計劃以應對金融危機，這不僅讓亞洲市場興奮不已，也向外界傳達了一個強烈信號”；同日，美國《時代》周刊發(fā)表文章《中國的新政》：“中國宣布了一項龐大的一攬子經(jīng)濟刺激計劃。此舉廣受經(jīng)濟學家和投資者的歡迎。”

同時，多種亞太、歐洲股指受此影響紛紛走高，11月10日，日經(jīng)225指數(shù)、倫敦FT100指數(shù)、法蘭克福DAX指數(shù)、巴黎CAC40指數(shù)均出現(xiàn)了不同程度的上揚。

中國應對金融危機的行動計劃

國務院在一周內(nèi)緊急召開一系列會議，密集程度之高，在歷年并不多見。

11月5日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。

11月9日，擴大內(nèi)需十項措施正式出臺。初步匡算，實施這些工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。

11月10日，國務院又在北京召開各省市和中央部委負責人會議。溫家寶總理指出，面對當前國際國內(nèi)的嚴峻形勢，首要任務就是保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落。希望各地區(qū)各部門認真貫徹落實中央的決策和部署，扎實做好各項工作，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

同日，國家發(fā)展改革委召開緊急會議，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，安排新增1000億元中央政府投資工作，進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

11月12日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議。為落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，會議研究決定四項實施措施。核準和確定投資總規(guī)模逾5000億元以擴內(nèi)需。

各地政府也相繼出臺擴大內(nèi)需政策措施。北京市委常委會11月12日召開會議，部署今后兩年共安排政府投資1200億至1500億元，預計帶動社會投資1萬億元；天津濱海區(qū)新增337個儲備項目投資規(guī)模達3000億；廣東預計明年可完成1.3萬億元投資；浙江擬利用3000億拉動內(nèi)需幫扶中小企業(yè)……

“這次國務院常務會議通過的十項措施，可以說是近年來力度最大、動作最快的一次政策行動，充分體現(xiàn)出中央保增長、保民生的堅強決心。中央經(jīng)濟刺激方案的推出，意味著我們應對世界金融經(jīng)濟危機、遏制和扭轉(zhuǎn)國內(nèi)經(jīng)濟加速下行有了正確的行動計劃。”“十一五”規(guī)劃專家委員會委員、北京大學政府管理學院楊開忠教授向《中國經(jīng)濟周刊》分析。