中華全國總工會副主席張鳴在今年3月的全國兩會上表示，工資集體協(xié)商覆蓋面窄，全國共有1300萬家企業(yè)，其中超過1000萬家的中、小企業(yè)(也就是將近80%的企業(yè))還沒有建立工資集體協(xié)商制度。

山西省總工會紀檢組組長、黨組成員王珍接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，在大企業(yè)，工資集體協(xié)商制度一般都能實現(xiàn)，每年工資也能夠根據(jù)效益的增長而上漲。目前存在的問題主要是，數(shù)量眾多且為就業(yè)主體的中小非公有制企業(yè)協(xié)商難，需要強力推進?！霸谶@些中小型非公有制企業(yè)中單獨開展集體協(xié)商，普遍存在企業(yè)老板不愿談、職工談判能力弱‘不敢談、不會談’的問題。好多中小企業(yè)主不想和職工方協(xié)商工資，認為‘企業(yè)就是我自己的，工資肯定是我說了算’?！?/p>

對上述現(xiàn)象，中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長常凱也表示認同，“我們應(yīng)該承認，工資集體協(xié)商推行了這么多年是有成就的，對保障工人的權(quán)利，特別是提高工人的工資起到積極的作用。但中小企業(yè)工資協(xié)商推進較難。我認為，在中小企業(yè)推進的基本前提是要建立工會，要有真正代表工人的工會去協(xié)商。”

但即便工會成立了，雇主也存在拒絕協(xié)商的可能，那么工會和職工該如何維權(quán)？據(jù)記者了解，目前對此尚無明確的法律規(guī)定。

“從我們現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，工資集體協(xié)商是一種選擇性的或者是柔性的規(guī)定，并非強制性的。強力推進工資集體協(xié)商制度勢在必行。”王珍表示。

近日，中華全國總工會經(jīng)費審查委員會主任張世平也在公開場合表示，推動工資集體協(xié)商制度建立將是中華全國總工會下一步工作的重點。

“勞工三權(quán)”需立法保障

記者了解到，在珠三角等一些地區(qū)，為吸引和留住日益寶貴的勞動力資源，眾多企業(yè)也開始著手提高工人工資和福利待遇，采取的方法就是工資集體協(xié)商制度。

工資協(xié)商制度全面建立后，如何保證其能有效實施？

常凱認為，工資協(xié)商制度“要防止搞形式主義，要為協(xié)商創(chuàng)造一些條件，比如說工會組織問題、工會獨立性問題，工資協(xié)商的手段問題、壓力問題、效果問題，等等。這些問題應(yīng)該系統(tǒng)地去研究，要提出一些對策性的辦法。”

據(jù)記者了解，除了2008年起施行的《勞動合同法》對勞動者進行了？“傾斜”保護以外，為建立企業(yè)職工工資正常增長機制，我國政府相關(guān)部門正在加緊制定相應(yīng)政策，推動勞動者薪酬保護制度的完善，將要出臺的《工資條例》也將對工資集體協(xié)商作出明確規(guī)定。

“工資協(xié)商問題，其實不僅僅是協(xié)商工資，更是涉及到整個勞資關(guān)系基本權(quán)利的實施問題，如工人的組織權(quán)、談判權(quán)、罷工權(quán)，即勞動法上所謂的‘勞工三權(quán)’。而勞資關(guān)系問題、工資問題、工資協(xié)商問題涉及到勞資關(guān)系系統(tǒng)和政策怎么去調(diào)整，應(yīng)統(tǒng)籌考慮。如果這些問題不解決，工資協(xié)商的效果會打很多折扣?！?常凱表示。

在楊宜勇看來“在工資協(xié)商中，政府、工會、企業(yè)主、工人等都有責任，各自的工作都要做到位?！?/p>

“工資協(xié)商應(yīng)該逐漸地硬起來。比如在國外，工人找你談，企業(yè)主可以躲著不談；不談可以，工資就可按當?shù)谿DP加上物價水平漲，逼著企業(yè)主回來談?！睏钜擞卤硎?，對于不愿接受協(xié)商制度的企業(yè)，政府可以通過完善制度對其進一步施壓。 記者 王紅茹 人民網(wǎng)記者 常紅