第三，移民問(wèn)題。奧巴馬贏得2008年總統(tǒng)選舉，很大程度上得益于拉丁及非洲等少數(shù)族裔選民的支持，其在競(jìng)選中承諾將推動(dòng)全面移民改革，重點(diǎn)解決境內(nèi)非法移民身份問(wèn)題。但是，由于共和黨的掣肘，奧巴馬政府在移民改革問(wèn)題上并未取得明顯進(jìn)展，亞利桑那等個(gè)別州甚至另起爐灶，出臺(tái)新法限制非法移民，引起了少數(shù)族裔群體的不滿(mǎn)。

第四，與移民問(wèn)題相似，奧巴馬推動(dòng)的能源和氣候變化立法也在國(guó)會(huì)遭到共和黨人的抵制，特別是其中的碳排放總量控制和交易機(jī)制爭(zhēng)議極大。本輪選戰(zhàn)中，兩黨圍繞這一問(wèn)題“口水戰(zhàn)”不斷。共和黨稱(chēng)，這一機(jī)制無(wú)異于在全國(guó)范圍內(nèi)征收能源稅，在競(jìng)選綱領(lǐng)中對(duì)此明確表示反對(duì)。

兩黨可能分控參眾兩院

選前倒數(shù)一周，各項(xiàng)民調(diào)都顯示，民主黨選情告急?！度A爾街日?qǐng)?bào)》公布的最新民意調(diào)查結(jié)果顯示，一半受訪(fǎng)民眾表示將投票支持共和黨，支持民主黨的受訪(fǎng)者僅占43%。蓋洛普公司最新民調(diào)顯示，目前只有21％的美國(guó)人對(duì)國(guó)家現(xiàn)狀表示滿(mǎn)意，為30多年來(lái)歷屆中期選舉周期中滿(mǎn)意度最低的一次。

同時(shí)，美國(guó)民眾對(duì)奧巴馬的支持率也持續(xù)走低，目前只有46％左右支持他。蓋洛普指出，1946年以后的統(tǒng)計(jì)資料顯示，總統(tǒng)在中期選舉前的支持率跌破50%，其所屬黨派在選后丟掉的眾院席位平均為36席，對(duì)照今年共和黨如果奪回40席就可在眾院重新掌權(quán)，民主黨在眾院的選情實(shí)難樂(lè)觀。

來(lái)自民主黨、共和黨以及獨(dú)立黨派的民意測(cè)驗(yàn)專(zhuān)家也都認(rèn)為，奧巴馬帶領(lǐng)的民主黨將在中期選舉中大敗，同時(shí)失去在眾議院的多數(shù)黨地位。美國(guó)參議院比眾議院更具穩(wěn)定性，不會(huì)完全跟著群眾的情緒走，所以參議員任期為六年，每?jī)赡旮倪x三分之一。民主黨如今在參院有59席，共和黨41席。這次競(jìng)爭(zhēng)的議席中，目前有18個(gè)共和黨，19個(gè)民主黨。共和黨如果要贏得多數(shù)，必須凈贏10個(gè)席位。而民主黨要保住多數(shù)，只需要保住10個(gè)席位就行。最新的民調(diào)顯示，參議院一些席位的角逐在選戰(zhàn)的最后幾天中越來(lái)越激烈。共和黨要成為參議院的多數(shù)派，比贏得眾議院多數(shù)要困難些，但席位肯定會(huì)增加。

在美國(guó)歷史上，一屆政府掌控大一統(tǒng)的局面非常少見(jiàn)，自1968年以來(lái)，只有卡特政府和克林頓政府時(shí)期做到了同一政黨同時(shí)控制白宮和國(guó)會(huì)，其他時(shí)期都是兩黨分別各有山頭。盡管美國(guó)歷史上經(jīng)常出現(xiàn)民主黨或共和黨單獨(dú)控制國(guó)會(huì)兩院的情況，兩黨也曾分別長(zhǎng)期控制白宮和國(guó)會(huì)，但這次可能出現(xiàn)的兩黨分別控制參、眾兩院的情況卻罕見(jiàn)。

這種局面對(duì)于奧巴馬后兩年的任期將是極大挑戰(zhàn)。奧巴馬在后兩年任期中的規(guī)劃包括，貫徹實(shí)行他一手推動(dòng)的歷史性醫(yī)改法案、向富人增稅、通過(guò)氣候改變法案以及關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄等。但是如果共和黨成功控制眾議院，奧巴馬將被迫在每個(gè)問(wèn)題上都要與共和黨協(xié)商。共和黨不但能夠減緩甚至能夠阻止奧巴馬的大多數(shù)立法程序，像醫(yī)改方案在國(guó)會(huì)強(qiáng)行闖關(guān)的事件將很難再度上演。