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調(diào)價(jià)難解“氣荒”之憂 對(duì)外依存度上升須警惕(圖)
2010-11-15 07:53:14      來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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“氣荒”之憂:市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡對(duì)外依存度不斷加大

國(guó)家發(fā)改委副主任、能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在談及近年來(lái)出現(xiàn)“氣荒”的原因時(shí)用了四個(gè)字:“供需失衡”。據(jù)分析,造成供需失衡的根源,不是供應(yīng)不足,而是下游市場(chǎng)需求迅速放大。有數(shù)據(jù)顯示:華北地區(qū)天然氣消費(fèi) 與 去 年 同 期 相 比 , 普 遍 增 幅 在50%以上;南方大部分用上天然氣的地區(qū),近一兩年內(nèi)消費(fèi)量呈幾何級(jí)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

據(jù)了解,在全球氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的壓力下,天然氣作為一種清潔和高效能源,近幾年消費(fèi)量獲得了爆發(fā)式增長(zhǎng)。特別是在中國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,天然氣市場(chǎng)需求日益旺盛。

“使用天然氣能減少二氧化硫和粉塵排放量近100%,減少二氧化碳排放量60%和氮氧化合物排放量50%,并有助于減少酸雨形成,延緩溫室效應(yīng),從根本上改善環(huán)境質(zhì)量。而且,我國(guó)天然氣在一次能源消費(fèi)構(gòu)成中所占比例還很低,甚至不足世界平均水平的1/10?!庇袑?zhuān)家由此判斷,“中國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)展空間巨大?!?/p>

然而,由于我國(guó)自身儲(chǔ)量嚴(yán)重不足,市場(chǎng)供需矛盾日益尖銳,特別是隨著天然氣進(jìn)口量的不斷增長(zhǎng),這給我國(guó)天然氣供應(yīng)增大風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)自2006年成為天然氣凈進(jìn)口國(guó),進(jìn)口數(shù)量逐年增加。2009年,進(jìn)口量達(dá)78億立方米,對(duì)外依存度超過(guò)8%;2010年,天然氣缺口將達(dá)300億立方米,對(duì)外依存度升至12.8%;2015年,中國(guó)進(jìn)口天然氣將占天然氣消費(fèi)總量的30%;到2020年,我國(guó)天然氣對(duì)外依存度將達(dá)到50%左右。

“這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào),讓人不得不產(chǎn)生中國(guó)天然氣消費(fèi)可能會(huì)陷入‘石油魔咒’的擔(dān)憂?!币晃婚L(zhǎng)期從事油氣資源研究的市場(chǎng)分析人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》,“隨著市場(chǎng)的擴(kuò)張,未來(lái)中國(guó)的天然氣消費(fèi)可能變得和石油一樣,成為依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)的重要能源?!睋?jù)預(yù)測(cè),今年中國(guó)原油進(jìn)口將達(dá)7785萬(wàn)噸,對(duì)外依存度將超過(guò)54%。

中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣發(fā)展研究中心主任董秀成由此判斷:“未來(lái)我國(guó)天然氣的供應(yīng)安全問(wèn)題,可能會(huì)超過(guò)石油?!彼粲酰仨毟淖兡壳疤烊粴庀M(fèi)市場(chǎng)無(wú)序擴(kuò)張的現(xiàn)狀,國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制訂科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,使天然氣產(chǎn)業(yè)走出一條上下游相協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)增長(zhǎng)之路。

據(jù)了解,早在2007年9月,國(guó)家發(fā)改委已站在“緩解天然氣供需矛盾,優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu),促進(jìn)節(jié)能減排工作”的高度,頒布了《天然氣利用政策》。這項(xiàng)政策規(guī)定,我國(guó)天然氣利用政策由國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃,考慮天然氣產(chǎn)地的合理需求;堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,確保天然氣優(yōu)先用于城市燃?xì)?,促進(jìn)天然氣科學(xué)利用、有序發(fā)展;堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,提高資源利用效率。

但實(shí)際上,天然氣利用卻呈現(xiàn)無(wú)序發(fā)展的現(xiàn)狀。比如,工業(yè)用氣規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是以天然氣為原料的化肥生產(chǎn)企業(yè)紛紛上馬,并造成我國(guó)化肥產(chǎn)能的明顯過(guò)剩。一項(xiàng)對(duì)全國(guó)化肥產(chǎn)能調(diào)查結(jié)果顯示,2009年我國(guó)的化肥總產(chǎn)能過(guò)剩已達(dá)1500萬(wàn)噸,可是,許多企業(yè)仍有擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃。


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