限購(gòu)

自17日起，對(duì)無(wú)法提供北京市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非北京市戶籍居民家庭，暫停在北京市向其售房。

限貸

中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部可根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，研究提高北京市第二套住房貸款首付款比例和利率。

限價(jià)

細(xì)則要求“杜絕土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類地塊歷史最高價(jià)的情況發(fā)生”，這就意味著土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格已經(jīng)有了交易上限，明確的釋放出通過(guò)限制地價(jià)，進(jìn)而從源頭限制房?jī)r(jià)上漲的調(diào)控信號(hào)。

根據(jù)北京市公布的15條細(xì)則，原本就十分嚴(yán)厲的限購(gòu)、限貸政策再次升級(jí)，再加上對(duì)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格的明確限制和再次強(qiáng)調(diào)保障性住房供給，一整套著力讓樓市回歸居住本質(zhì)的政策體系已初步形成。業(yè)內(nèi)人士分析，京版樓市調(diào)控的措施直擊此前助推樓市投資、投機(jī)性需求的幾大要害，投資、投機(jī)性需求將被冰凍。

在去年4月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)調(diào)控樓市的十條措施之后，北京市在5月份即出臺(tái)了商品房限購(gòu)政策。在今年1月國(guó)八條的基礎(chǔ)上，北京市此次出臺(tái)的調(diào)控細(xì)則再次強(qiáng)化了商品房限購(gòu)的政策。

估計(jì)涉及政策限制的人口超百萬(wàn)

據(jù)北京中原三級(jí)市場(chǎng)研究中心的估計(jì)，在新的限購(gòu)政策下，涉及政策限制的人口超過(guò)百萬(wàn)，投資、投機(jī)性的購(gòu)房需求幾乎已經(jīng)喪失掉了生存的空間。更為重要的是，相比國(guó)八條在限購(gòu)政策上的表述，北京市將非本地戶籍居民買房的納稅證明年限從一年提高至5年，而這一周期的設(shè)定不僅打擊了投資、投機(jī)性的購(gòu)房需求，更使非理性的購(gòu)房需求受到直接的限制。

北京中原三級(jí)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為，這一政策將使得外地戶籍購(gòu)房者最少需要到27歲以后(22～23歲畢業(yè))才能置業(yè)。將明顯抑制市場(chǎng)上外地年輕人的購(gòu)房需求，從而改變市場(chǎng)剛性需求的構(gòu)成，緩解需求壓力。

信貸政策嚴(yán)格程度或超過(guò)國(guó)八條

除了限購(gòu)政策之外，北京市的15條細(xì)則明確提出：“在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，研究提高本市第二套住房貸款首付款比例和利率?！睋?jù)此判斷，北京市對(duì)二套房的信貸政策嚴(yán)格程度超過(guò)國(guó)八條的可能性大增，對(duì)市場(chǎng)的威懾力極大。

在1月份國(guó)務(wù)院出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控八項(xiàng)措施中，首次明確地出了個(gè)城市人民政府要合理確定新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的問(wèn)題。雖然在本次北京出臺(tái)的15條細(xì)則當(dāng)中，沒有對(duì)新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的直接表述，但其中要求“杜絕土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類地塊歷史最高價(jià)的情況發(fā)生”，這就意味著土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格已經(jīng)有了交易上限，明確的釋放出通過(guò)限制地價(jià)，進(jìn)而從源頭限制房?jī)r(jià)上漲的調(diào)控信號(hào)。

或使北京部分二手房交易成本倍增

在通過(guò)限購(gòu)、限貸、限價(jià)為投資、投機(jī)性需求作減法的同時(shí)，新政策要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅征收政策。財(cái)政部門會(huì)同稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)市場(chǎng)情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整存量房交易最低計(jì)稅價(jià)格，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。

對(duì)此，張大偉分析認(rèn)為，目前最低計(jì)稅價(jià)格執(zhí)行的是2006年的標(biāo)準(zhǔn)，相比實(shí)際市場(chǎng)交易價(jià)格來(lái)說(shuō)已經(jīng)不合時(shí)宜。此后相關(guān)部門嚴(yán)查二手房交易環(huán)節(jié)的稅收漏洞力度將非常大，很可能使得目前部分二手房交易的交易成本倍增。

另外，與以往的政策相比，此次出臺(tái)的15條細(xì)則要求即日?qǐng)?zhí)行，這種立時(shí)落地的執(zhí)行力度，杜絕了此前市場(chǎng)上頻頻出現(xiàn)的“末班車”現(xiàn)象，掐斷了最后一輪樓市炒作的可能性。

市場(chǎng)分析人士普遍認(rèn)為，隨著北京房地產(chǎn)調(diào)控15條細(xì)則的實(shí)施，短期內(nèi)京城樓市成交量回落已成定局，成交均價(jià)上漲的腳步也將隨之停滯。新華社

(成都商報(bào))