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參議院通過(guò)臨時(shí)預(yù)算法案 美政府差點(diǎn)三次"關(guān)門(mén)"
2011-09-28 14:51:30      來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)

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國(guó)際進(jìn)行時(shí)


 參議院通過(guò)臨時(shí)預(yù)算法案 美政府差點(diǎn)三次

這些“救命錢(qián)”也只能幫助政府維持至11月18日,如果兩黨關(guān)系繼續(xù)白熱化,美國(guó)政府仍然會(huì)再次走向關(guān)門(mén)境地

救急不救窮。9月30日新財(cái)年到來(lái)之際,美國(guó)政府仍在為錢(qián)發(fā)愁。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月26日晚,就在聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局(FEMA)資金在9月27日即將用完之際,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院最終以79比12的投票結(jié)果,在緊急關(guān)頭通過(guò)了防止聯(lián)邦政府近期第三次關(guān)門(mén)的援助法案。分析預(yù)料共和黨主導(dǎo)的眾議院在本周四也將通過(guò)這項(xiàng)法案。但這些“救命錢(qián)”也只能幫助政府維持至11月18日,專(zhuān)家認(rèn)為,如果兩黨關(guān)系繼續(xù)白熱化,美國(guó)政府仍然會(huì)再次走向關(guān)門(mén)境地。

還有第四次?

這已是今年美國(guó)政府第三次面臨關(guān)門(mén)大吉了。早在4月份,眾議院議長(zhǎng)博納和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)就政府關(guān)門(mén)一事僵持不下;8月2日在債務(wù)上限問(wèn)題上,雙方從僵持到妥協(xié),暫時(shí)化解危機(jī)。然而,越缺錢(qián),麻煩事越多,失業(yè)救濟(jì)金、地震、颶風(fēng)和洪澇災(zāi)害讓美國(guó)政府的錢(qián)袋越來(lái)越癟。本周,美國(guó)政府又因?yàn)橹亟ㄙY金而提前走向了關(guān)門(mén)境地,而在危急關(guān)頭,兩黨分別控制的國(guó)會(huì)議員再次做出了妥協(xié),暫時(shí)化解了關(guān)門(mén)危機(jī)。

美國(guó)聯(lián)邦當(dāng)前財(cái)政年度將在9月30日結(jié)束,如果沒(méi)有撥款,新財(cái)政年度在10月1日開(kāi)始后聯(lián)邦政府就將無(wú)錢(qián)可花。在過(guò)去一星期中,國(guó)會(huì)兩黨就撥款問(wèn)題展開(kāi)磋商,但卻因給聯(lián)邦緊急措施署的緊急撥款遲遲達(dá)不成協(xié)議。參議院領(lǐng)袖里德在法案通過(guò)后表示,這次的折衷方法應(yīng)該可以讓共和黨和民主黨都滿(mǎn)意,“每個(gè)人都是贏家”。他強(qiáng)調(diào),美國(guó)預(yù)算局局長(zhǎng)雅各布?盧已告訴他,在今年會(huì)計(jì)年度會(huì)后幾天里,F(xiàn)EMA不需要額外的資助。美國(guó)參議院共和黨領(lǐng)袖麥康納表示:“這是讓政府持續(xù)運(yùn)作的合理方式?!?/p>

不過(guò),根據(jù)美國(guó)當(dāng)前的財(cái)政狀況,不少人預(yù)測(cè),11月18日之后,政府或再次遭遇關(guān)門(mén)危機(jī)。參議院法案將為聯(lián)邦政府提供所需資金直至11月18日,而由于眾議院本星期休會(huì),參議院又全票通過(guò)另一份臨時(shí)撥款法案,為聯(lián)邦政府提供直至10月4日的所需資金,而這份臨時(shí)撥款法案只有不到一星期的時(shí)效。

資金仍有缺口

國(guó)會(huì)兩黨都支持給聯(lián)邦緊急措施署撥款,但雙方在聯(lián)邦緊急救助資金上僵持不下,眾議院更是將民主黨災(zāi)后重建款砍掉一半。此前眾議院曾經(jīng)通過(guò)一項(xiàng)短期聯(lián)邦政府資助法案,同意提供36.5億美元資金用于災(zāi)害救助。不過(guò),由于里德認(rèn)為災(zāi)害救助預(yù)算規(guī)模不足,在9月23日參議院投票時(shí)一度否決并做出修正案。在此之前,民主黨堅(jiān)持認(rèn)為救災(zāi)資金至少需要70億美元,對(duì)共和黨提出的要削減15億美元清潔能源預(yù)算也感到憤怒。

盡管民主黨表示,災(zāi)后重建需要更多資金,但為了防止政府關(guān)門(mén),也只能被迫再次妥協(xié),同意在追加10億美元的基礎(chǔ)上接受共和黨提出的重建款。但美國(guó)媒體分析稱(chēng),共和黨仍然會(huì)在災(zāi)后重建款上“做文章”,絕對(duì)不會(huì)輕易增加。他們認(rèn)為,之前的10億美元絕對(duì)可以維持至9月30日,無(wú)需額外增加。但負(fù)責(zé)救災(zāi)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)發(fā)言人一直在“叫窮”,聲稱(chēng)該局金庫(kù)里面僅剩下1.14億美元,按照目前的開(kāi)支速度很快就要用完。也有猜測(cè)認(rèn)為,參議院在通過(guò)緊急法案后,預(yù)計(jì)會(huì)用削減清潔能源發(fā)展資金來(lái)?yè)Q取災(zāi)后重建款。白宮認(rèn)為,下一財(cái)年,F(xiàn)EMA仍需要46億美元資金,這意味著該機(jī)構(gòu)在11月18日后會(huì)繼續(xù)“開(kāi)不了鍋”,因?yàn)樗麄冎挥?6億美元。(王麗穎 編譯報(bào)道)


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