2011年6月3日，在法國(guó)巴黎上空，A380飛機(jī)與787飛機(jī)擦肩而過(guò)。資料照片
世界貿(mào)易組織(WTO)12日做出裁決，認(rèn)定美國(guó)飛機(jī)制造商波音公司以聯(lián)邦研究撥款和地方稅收減免等形式獲得了30億至40億美元的非法補(bǔ)貼。
WTO的上訴受理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，波音獲得的非法補(bǔ)貼中包括來(lái)自美國(guó)國(guó)家航空航天局的至少26億美元支持資金，使得該公司能夠推出其現(xiàn)代化的787夢(mèng)想飛機(jī)，從而對(duì)其歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手構(gòu)成了嚴(yán)重?fù)p害。
此項(xiàng)裁決是波音與空客之間一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)7年的貿(mào)易爭(zhēng)端的最新進(jìn)展。
12日，世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)就歐盟訴美國(guó)波音補(bǔ)貼案發(fā)布終裁報(bào)告，基本維持此前由專(zhuān)家組作出的初裁，確認(rèn)波音公司獲得了非法補(bǔ)貼。歐盟和美國(guó)對(duì)波音所涉非法補(bǔ)貼數(shù)額有不同解讀，歐盟認(rèn)為補(bǔ)貼總額在50億至60億美元之間，而美國(guó)認(rèn)為僅有30億至40億美元。
原被告雙方均稱(chēng)自己贏了官司
報(bào)告公布后，歐盟貿(mào)易委員卡雷爾?德古特12日說(shuō)，這一裁決具有“里程碑意義”，“表明美國(guó)使用非法手段扶持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)”。他表示，世貿(mào)組織的此次裁定，充分顯示美國(guó)使用違法的商業(yè)扶持方式，損害了歐盟以及空客公司的利益。
美國(guó)貿(mào)易代表羅恩?柯克則表示，這一裁決繼續(xù)對(duì)歐盟的大部分訴求予以否定，是“美國(guó)制造商和工人的重大勝利”，而且，歐盟對(duì)空客的非法補(bǔ)貼是美方對(duì)波音補(bǔ)貼的數(shù)倍，“造成了更大規(guī)模的貿(mào)易扭曲”。世貿(mào)組織去年5月就美國(guó)訴歐盟非法補(bǔ)貼空客公司案作出終裁，認(rèn)定空客獲得的非法補(bǔ)貼高達(dá)180億美元。柯克表示，美國(guó)將遵守世貿(mào)組織有關(guān)裁決，呼吁歐盟也采取相同做法。
歐盟損失數(shù)十億歐元
該報(bào)告雖長(zhǎng)達(dá)600多頁(yè)，但并未指明所涉非法補(bǔ)貼數(shù)額。歐盟方面認(rèn)為美方非法補(bǔ)貼總額在50億至60億美元之間，而美方則表示補(bǔ)貼僅有30億至40億美元。美國(guó)已經(jīng)承認(rèn)，波音以聯(lián)邦研究撥款和地方稅收減免等形式獲得了30億至40億美元的補(bǔ)貼，美國(guó)已經(jīng)展開(kāi)“遵守法令程序”。
歐盟委員會(huì)12日對(duì)世界貿(mào)易組織當(dāng)天裁定波音公司獲美國(guó)政府非法補(bǔ)貼表示歡迎。
卡雷爾?德古特當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)對(duì)波音的長(zhǎng)期補(bǔ)貼“給歐盟工業(yè)造成了數(shù)十億歐元的損失。歐盟委員會(huì)呼吁美國(guó)立即放棄對(duì)波音公司的補(bǔ)貼，同時(shí)為自己向空客公司提供補(bǔ)貼進(jìn)行辯解。歐盟委員會(huì)表示，對(duì)空客公司的扶持全部是必須償還的信貸，只是利息較低，與美國(guó)向波音公司提供數(shù)十億美元無(wú)需償還的補(bǔ)貼完全不可同日而語(yǔ)。
美或在半年內(nèi)終結(jié)非法補(bǔ)貼
根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，上訴機(jī)構(gòu)的終裁報(bào)告將于30日內(nèi)提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)表決?？紤]到否決報(bào)告必須全票，報(bào)告獲得通過(guò)幾成定局。報(bào)告通過(guò)后，美國(guó)需要在6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)終結(jié)對(duì)波音公司的非法補(bǔ)貼。
2006年1月20日，歐盟請(qǐng)求世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)指派專(zhuān)家組調(diào)查美國(guó)政府對(duì)波音公司在民用飛機(jī)項(xiàng)目上可能存在的非法補(bǔ)貼行為。根據(jù)歐盟估算，自1989年至2006年間，美方對(duì)波音的非法補(bǔ)貼總額為191億美元。
世貿(mào)組織專(zhuān)家組于2011年3月底公布初裁報(bào)告，認(rèn)定美國(guó)華盛頓州、堪薩斯州、伊利諾伊州等地區(qū)和宇航局、國(guó)防部、商務(wù)部等部門(mén)長(zhǎng)期通過(guò)稅收減免、研發(fā)支持等方式向波音公司提供幫助，構(gòu)成補(bǔ)貼行為，并認(rèn)定補(bǔ)貼措施壓低了波音公司產(chǎn)品售價(jià)，給空客公司進(jìn)入第三方市場(chǎng)造成阻礙。初裁報(bào)告公布后，歐盟與美國(guó)均有異議，雙方先后提出上訴。
