奧巴馬欲解財(cái)政難題 兩黨互不讓步

本報(bào)記者 楊博

面對(duì)成功連任后的頭號(hào)難題――“財(cái)政懸崖”即將到來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬坐不住了。9日，奧巴馬發(fā)表連任后首次公開(kāi)講話稱，美國(guó)面臨跌落“財(cái)政懸崖”的風(fēng)險(xiǎn)，他愿意與共和黨人尋求折中方案，但不會(huì)就向富人增稅讓步。

奧巴馬計(jì)劃于11月16日會(huì)見(jiàn)國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)袖，商討如何解決“財(cái)政懸崖”問(wèn)題。

兩黨互不讓步

奧巴馬在9日的講話中呼吁國(guó)會(huì)眾議院迅速通過(guò)延長(zhǎng)中產(chǎn)階層減稅政策的提案。他指出，參議院已經(jīng)批準(zhǔn)了這項(xiàng)措施，只需眾議院批準(zhǔn)后他就可馬上將其簽署為正式法案。事實(shí)上，兩黨在對(duì)延續(xù)該階層減稅措施的問(wèn)題上并不存在分歧，只是民主黨人同時(shí)要求取消對(duì)年收入20萬(wàn)美元以上個(gè)人或年收入25萬(wàn)美元以上家庭的富裕階層的減稅措施，而共和黨反對(duì)這一措施。

奧巴馬表示，兩黨應(yīng)協(xié)商解決問(wèn)題，但同時(shí)堅(jiān)持自己的主要立場(chǎng)不變，即任何有關(guān)“財(cái)政懸崖”的解決方案都必須涵蓋提高對(duì)富裕人群稅收的內(nèi)容。

奧巴馬同時(shí)邀請(qǐng)國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人16日共聚白宮，開(kāi)始為避免“財(cái)政懸崖”進(jìn)行討論。據(jù)悉，接到奧巴馬邀請(qǐng)的國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人包括眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖博納、眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德以及參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾等。

9日，博納也表示希望白宮與國(guó)會(huì)之間可以很快開(kāi)始建設(shè)性的談判。但他同樣堅(jiān)持認(rèn)為，提高針對(duì)富裕人群的稅收會(huì)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。外界分析稱這表明共和黨人不太可能同意將上調(diào)富裕人群所得稅稅率納入“財(cái)政懸崖”的相關(guān)協(xié)議。

機(jī)構(gòu)警告“懸崖”風(fēng)險(xiǎn)

無(wú)黨派的美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)在8日發(fā)布的一份報(bào)告中預(yù)計(jì)，如果國(guó)會(huì)未能提早就財(cái)政赤字問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，以避免增稅及減開(kāi)支措施自動(dòng)生效，“財(cái)政懸崖”的到來(lái)可能令明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)收縮0.5個(gè)百分點(diǎn)，并令失業(yè)率在明年年底前回升至9.1%。

CBO還預(yù)計(jì)，延長(zhǎng)薪資稅削減和失業(yè)救濟(jì)政策將給美國(guó)2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)帶來(lái)0.75個(gè)百分點(diǎn)的提振，延長(zhǎng)薪資稅以外的所有即將到期的減稅政策將使美國(guó)2013年GDP提升約1.5個(gè)百分點(diǎn)，消除自動(dòng)減支同時(shí)保持醫(yī)保計(jì)劃支付額不變，將使美國(guó)2013年GDP增加0.75個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在日前發(fā)出的簡(jiǎn)報(bào)中警告稱，美國(guó)滑落“財(cái)政懸崖”將產(chǎn)生“巨大的溢出效應(yīng)”，而在“最后時(shí)刻達(dá)成"次優(yōu)"解決方案或基本上"把球踢到未來(lái)去解決"可能是有害的?！?/p>

評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾8日發(fā)表報(bào)告認(rèn)為，政治分歧導(dǎo)致美國(guó)跌落“財(cái)政懸崖”的幾率在15%左右，而這一幾率還在上升。不過(guò)預(yù)計(jì)美國(guó)決策者能夠及時(shí)做出妥協(xié)，以避免這一結(jié)果。標(biāo)普分析師預(yù)計(jì)最可能出現(xiàn)的情形是決策者及時(shí)達(dá)成充分的政治妥協(xié)，即便無(wú)法完全避免“財(cái)政懸崖”的潛在經(jīng)濟(jì)影響，也可避免大部分。（來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)）