伊拉克2014年產(chǎn)油目標(biāo)難實(shí)現(xiàn) 兩大原因阻礙產(chǎn)量提升

近兩年，伊拉克石油產(chǎn)量的不斷增長(zhǎng)備受矚目。已成為歐佩克第二大產(chǎn)油國(guó)的伊拉克正在逐漸恢復(fù)往昔的風(fēng)采，甚至有人擔(dān)心其石油產(chǎn)量的過(guò)快增長(zhǎng)會(huì)擠壓其他歐佩克成員國(guó)的配額。但近日伊拉克官方卻宣布，其2014年石油產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)桶/日的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

兩大原因阻礙產(chǎn)量提升

伊拉克石油和能源委員會(huì)主席阿德南?加納比表示，導(dǎo)致伊拉克無(wú)法達(dá)成其短期產(chǎn)量目標(biāo)的主要原因是官僚主義以及能源法規(guī)缺失。伊拉克能源法草案因政派斗爭(zhēng)而遲遲難以通過(guò)，短期內(nèi)也沒(méi)有出臺(tái)該法案的可能性?！拔蚁胛覀儫o(wú)法在明年達(dá)成石油產(chǎn)量450萬(wàn)桶/日的目標(biāo)?！凹蛹{比表示。 此外，加納比還透露官方會(huì)在4月公布調(diào)整后的新產(chǎn)量目標(biāo)。

伊拉克對(duì)重振石油產(chǎn)業(yè)寄予厚望。到2030年前政府將斥資2750億美元用于提升伊拉克石油產(chǎn)量及推動(dòng)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府一位高級(jí)官員稱，伊拉克今年石油出口量（包括庫(kù)爾德地區(qū)）將達(dá)到290萬(wàn)桶/日。

重建石油產(chǎn)業(yè)需要大量資金，光靠政府投資顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。外資對(duì)伊拉克石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。伊拉克之前進(jìn)行的4輪石油招標(biāo)吸引了來(lái)自全球各國(guó)的石油巨頭，也為伊拉克帶來(lái)了投資。在經(jīng)歷了10年的戰(zhàn)亂和制裁洗禮后，這個(gè)國(guó)家的能源基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，且破敗不堪。如果想要盡快提升石油產(chǎn)量，能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)尤為關(guān)鍵。去年伊拉克石油產(chǎn)量大增24%，并在7月超越伊朗成為歐佩克第二大產(chǎn)油國(guó)。雖然有伊朗自身產(chǎn)量下滑的原因，但伊拉克在石油市場(chǎng)的地位已經(jīng)不容忽視。

雖然伊拉克增產(chǎn)令人欣喜，但仍有許多阻礙擺在眼前。此次無(wú)法完成2014年石油產(chǎn)量既定目標(biāo)給政府敲響了一記警鐘。雖然開(kāi)局不錯(cuò)，但如果無(wú)法解決那些長(zhǎng)期困擾政府的問(wèn)題，伊拉克石油產(chǎn)業(yè)復(fù)興之路必然會(huì)走得十分艱難。

今年產(chǎn)量目標(biāo)370萬(wàn)桶

伊拉克石油部長(zhǎng)阿卜杜?凱利姆?盧艾比曾表示，伊拉克今年有望達(dá)成370萬(wàn)桶/日的石油產(chǎn)量目標(biāo)，這與1979年380萬(wàn)桶/日的產(chǎn)量記錄已經(jīng)十分接近。加納比還稱，伊拉克石油儲(chǔ)量可能高達(dá)3000億桶，是之前公布的1431億桶的2倍還多。

根據(jù)彭博社的報(bào)道，伊拉克2月石油產(chǎn)量達(dá)到320萬(wàn)桶/日。而據(jù)伊拉克石油部27日公布的數(shù)據(jù)，伊拉克2月石油產(chǎn)量比1月略增4.3萬(wàn)桶至296.3萬(wàn)桶/日，仍未能突破300/日大關(guān)。伊拉克2月石油出口量為253.6萬(wàn)桶/日，環(huán)比增長(zhǎng)17.7萬(wàn)桶。與去年9月至11月平均日出口量261.4萬(wàn)桶相比下降7.8萬(wàn)桶。261.4萬(wàn)桶的數(shù)據(jù)也是自1990年科威特戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)伊拉克最高石油出口量。

雖然伊拉克石油產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，但近幾個(gè)月產(chǎn)量增速有明顯放緩的趨勢(shì)。南部石油基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱是伊拉克石油產(chǎn)量難以維持高增長(zhǎng)率的原因之一。南部是伊拉克幾個(gè)大油田所處地區(qū)，不少國(guó)際石油巨頭正在這里進(jìn)行石油開(kāi)采活動(dòng)，同時(shí)南部也是伊拉克石油增產(chǎn)的主要?jiǎng)恿Α＿^(guò)去十年里伊拉克石油產(chǎn)量增長(zhǎng)的75%均來(lái)自南部地區(qū)。2月伊拉克南部石油產(chǎn)量增長(zhǎng)4.5萬(wàn)桶/日至228.1萬(wàn)桶/日，北部地區(qū)石油產(chǎn)量則下降2000桶/日至68.2萬(wàn)桶/日。

值得注意的是，數(shù)據(jù)中仍沒(méi)有來(lái)自北部庫(kù)爾德地區(qū)的部分。由于在石油開(kāi)發(fā)上同中央政府產(chǎn)生分歧，庫(kù)爾德地區(qū)的石油出口自去年12月中旬開(kāi)始被伊拉克政府叫停。去年11月庫(kù)爾德省石油出口量為15.2萬(wàn)桶/日，為該省石油出口量最高紀(jì)錄。庫(kù)爾德政府和中央政府的矛盾對(duì)伊拉克石油產(chǎn)業(yè)振興來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)不小的隱患。由于不少公司都同庫(kù)爾德政府簽訂了石油開(kāi)采協(xié)議，這令伊拉克中央政府十分不滿。中央政府多次公開(kāi)宣稱這些協(xié)議無(wú)效，并威脅稱，如果那些公司想繼續(xù)留在伊拉克，就得終止同庫(kù)爾德政府的合作。

第五輪招標(biāo)著重天然氣

自2009年開(kāi)始，伊拉克進(jìn)行了4輪石油招標(biāo)，包括中石油、埃克森美孚、殼牌、道達(dá)爾在內(nèi)的多家國(guó)內(nèi)外石油巨頭均有收獲。這些公司在伊拉克的一舉一動(dòng)都十分受人關(guān)注，因?yàn)樗麄兊膭?dòng)作對(duì)伊拉克的產(chǎn)量提升有著舉足輕重的影響。

據(jù)盧艾比早前透露，在今年晚些時(shí)候?qū)⒁M(jìn)行的伊拉克第五輪招標(biāo)中，天然氣的地位將被突出，這在之前的招標(biāo)中是從未有過(guò)的。根據(jù)BP 2012全球能源統(tǒng)計(jì)報(bào)告，伊拉克天然氣儲(chǔ)量位居中東第五，儲(chǔ)氣量高達(dá)32萬(wàn)億立方英尺。握有伊拉克西古爾納-1油田開(kāi)采權(quán)的埃克森美孚近日表示，在未來(lái)的第五輪石油招標(biāo)中，公司將處于十分有利的位置。

由于電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，伊拉克飽受限電之苦。政府希望能將天然氣作為未來(lái)電力供應(yīng)的主要來(lái)源之一，并最終用于出口，帶來(lái)更多財(cái)政收入。伊拉克曾于2011年11月同殼牌和三菱公司簽署過(guò)一個(gè)長(zhǎng)達(dá)25年的天然氣開(kāi)發(fā)協(xié)議。但近兩年因急于提高石油產(chǎn)量，天然氣開(kāi)發(fā)一直未能得到重視。

據(jù)悉，第五輪油氣招標(biāo)將包含10個(gè)區(qū)塊的開(kāi)采權(quán)，不過(guò)具體招標(biāo)時(shí)間政府尚未確定。加納比表示：“雖然時(shí)間尚未確定，但我相信這將會(huì)是一次十分成功的招標(biāo)，此次的區(qū)塊足夠吸引國(guó)際公司前來(lái)競(jìng)標(biāo)?！?/p>

事實(shí)上，伊拉克早前進(jìn)行的幾次招標(biāo)結(jié)果都不盡如人意，尤其是2012年5月進(jìn)行的油氣招標(biāo)被外界廣泛認(rèn)定為“十分失敗”。由于合同條件過(guò)于苛刻，每次競(jìng)標(biāo)都有大量項(xiàng)目流標(biāo)，甚至無(wú)人問(wèn)津。

加納比透露，政府在未來(lái)5年內(nèi)將投資1740億美元用于提升伊拉克的能源基礎(chǔ)設(shè)施，包括天然氣生產(chǎn)及儲(chǔ)存方面的設(shè)施。毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論是重建石油產(chǎn)業(yè)還是振興經(jīng)濟(jì)，能源出口都是伊政府的最大希望。記者 王曉蘇