日本政府定于6月1日至3日在橫濱主辦第五屆非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議,邀請(qǐng)50多個(gè)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或代表團(tuán)參加,擬達(dá)成多項(xiàng)合作聲明和行動(dòng)方案。日本還計(jì)劃部署巡邏船或派遣自衛(wèi)隊(duì)人員赴非洲打擊海盜和極端武裝人員,維護(hù)日本企業(yè)利益。
欲由援助者轉(zhuǎn)為投資伙伴
非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議始于1993年,由日本政府和包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)際組織聯(lián)合舉辦,每5年召開一次。日本政府在會(huì)前透露,首相安倍晉三將在這次會(huì)議上宣布一系列對(duì)非援助措施。
多名日本官員說,日本政府有意在多個(gè)領(lǐng)域與非洲國(guó)家進(jìn)行磋商。就安全議題而言,日本擬部署巡邏船或派遣自衛(wèi)隊(duì)人員赴非洲打擊海盜和極端武裝人員,維護(hù)日本企業(yè)利益;就經(jīng)濟(jì)議題而言,日本計(jì)劃為非洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供官方發(fā)展援助。另外,日本政府將在這次會(huì)議上公布一項(xiàng)教育交流項(xiàng)目,為非洲國(guó)家提供職業(yè)教育、公務(wù)人員培訓(xùn)等領(lǐng)域的援助。
共同社分析稱,安倍政府有意通過這次會(huì)議改變?nèi)毡驹诜侵薨缪莸慕巧稍峁┱咿D(zhuǎn)變?yōu)榉侵迖?guó)家的經(jīng)濟(jì)投資伙伴。
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本次非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議時(shí)值非洲聯(lián)盟的前身非洲統(tǒng)一組織成立50周年,日本政府首次邀請(qǐng)非盟參與這一國(guó)際會(huì)議的籌備工作,積極向非洲國(guó)家“示好”。
中國(guó)亞非學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、前中國(guó)非洲事務(wù)特別代表劉貴今分析,非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議啟動(dòng)時(shí)間較早,反映了日本政府長(zhǎng)期以來對(duì)非洲戰(zhàn)略地位的重視。特別是近年來,日本多次嘗試加入聯(lián)合國(guó)安全理事常任理事國(guó),而握有大量投票權(quán)的非洲國(guó)家就成為日本爭(zhēng)取的重點(diǎn)。
宿亮 新華社供本報(bào)特稿
承諾援助落實(shí)有限 日非“聯(lián)姻”不樂觀
■分析
就日本對(duì)非洲國(guó)家提供援助,劉貴今認(rèn)為,日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不佳,先前多次承諾對(duì)非援助沒有落實(shí),很難說此次會(huì)議能在多大程度上承諾援助,這些承諾又能實(shí)際落實(shí)多少,前景并不樂觀。
報(bào)告提出,目前和非洲國(guó)家的貿(mào)易在日本國(guó)際貿(mào)易中的份額約占1%,主要集中在資源領(lǐng)域,而不是非洲國(guó)家急需的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,對(duì)非洲實(shí)質(zhì)性幫助不大。
劉貴今說,在西方國(guó)家的傳統(tǒng)觀點(diǎn)中,對(duì)非洲發(fā)展持有悲觀態(tài)度,但近年來非洲與中國(guó)、俄羅斯、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家之間的有效互動(dòng)讓西方看到了非洲的價(jià)值,從“失望的大陸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧仙拿餍恰薄V袊?guó)社會(huì)科學(xué)院非洲研究所研究員李智彪認(rèn)為,從政治角度看,非洲國(guó)家在國(guó)際多邊合作場(chǎng)合擁有較多投票權(quán),在一些政治議題上能夠發(fā)揮決定性作用;從經(jīng)濟(jì)角度看,非洲有大量的能源儲(chǔ)備和潛在市場(chǎng),蘊(yùn)藏大量商機(jī),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境的西方國(guó)家有特殊意義。新華
■相關(guān)
日?qǐng)?zhí)政黨主張?jiān)O(shè)立“國(guó)防軍”
新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》建議確定,下月提交安倍
據(jù)新華社東京5月30日電 日本執(zhí)政的自民黨30日確定新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》建議,主張建設(shè)“堅(jiān)韌的機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力量”,以取代目前的“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力量”。自民黨將于6月向日本首相安倍晉三提交這份建議,為日本政府制定新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》提供參考。
在安全保障政策方面,建議將建設(shè)“堅(jiān)韌的機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力量”作為日本防衛(wèi)力量整備的基本方針,設(shè)立“國(guó)防軍”和國(guó)家安全保障會(huì)議,制定《國(guó)家安全保障基本法》,并對(duì)防衛(wèi)省實(shí)行改革。
在防衛(wèi)力量建設(shè)方面,建議主張大幅增加自衛(wèi)隊(duì)人員編制和防衛(wèi)預(yù)算,新建水陸兩棲部隊(duì),并引進(jìn)“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī),強(qiáng)化具有彈道導(dǎo)彈防衛(wèi)功能的宙斯盾驅(qū)逐艦和地面部隊(duì),以加強(qiáng)西南防衛(wèi)和島嶼防衛(wèi)。建議還主張著手研究日本擁有攻擊“敵人”基地能力的問題,并加強(qiáng)日本應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。