“但我贏了三次選舉!”四面楚歌的土耳其現(xiàn)任總理雷杰普·塔伊普·埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)向他的批評(píng)者怒吼道。僅從表面上看來(lái),埃爾多安如今面臨的情況值得關(guān)注:毫無(wú)疑問(wèn),土耳其內(nèi)外的許多人們都同意以下觀點(diǎn),只要他們喜歡,那些頗受歡迎的競(jìng)選者才能最終當(dāng)選,管理國(guó)家。這,就是所謂的民主。
當(dāng)然不是這樣。多數(shù)主義民主——這一為世界范圍內(nèi)越來(lái)越多的民選獨(dú)裁者所奉行、認(rèn)為選舉的力量總會(huì)讓自己的所有行為都是合乎情理的信條——并不是真正的民主,盡管從表面上看多數(shù)主義民主與真正的民主十分相似。這值得解釋一番。
首先,正當(dāng)合理的民主并不僅僅與執(zhí)政者在選舉中所獲得的票數(shù)相互關(guān)聯(lián)、相互影響。如今,在西方,極少數(shù)參選者能夠在競(jìng)選中獲得超過(guò)一半的票數(shù),但卻仍然贏得大部分選民的心。他們應(yīng)該對(duì)擁有較少票數(shù)卻能當(dāng)選心懷感激。以少票數(shù)成功當(dāng)選這一種情況并非不合法的。那些促使獲得較多票數(shù)的參選者成功當(dāng)選的選舉,比如說(shuō),亞歷山大·盧卡申科(Alexander Lukashenko)在白俄羅斯贏得的選舉,通常是不民主的。這些選舉往往具有欺騙性,即使不具有欺騙性,它們也有可能成為選舉失敗者受到當(dāng)選者迫害或者勝利者落得驕兵自敗下場(chǎng)的前奏,匈牙利總理,獨(dú)裁者維克多·奧班(Viktor Orban)就是這樣一個(gè)例子。而同樣的,埃爾多安所在的政黨在2011年土耳其大選中獲得差不多50%的選票:讓人印象深刻,但這并不能充分證明民主應(yīng)有之義。
如果廣泛的支持率并不理所當(dāng)然地使一位領(lǐng)導(dǎo)者成為真正踐行民主的人;那么強(qiáng)烈的反對(duì)與批評(píng),也不意味著他就是一個(gè)踐踏民主的人。至少,就如瑪格麗特·撒徹爾(Margaret Thatcher),她的改革政策備受爭(zhēng)議,但她真正踐行了民主。在這個(gè)充斥著各種新聞報(bào)道、流言蜚語(yǔ)和奮激博文的時(shí)代,政治所受到的追捧和批評(píng)被無(wú)限放大。過(guò)去的幾年表明,像削減開(kāi)支和增加稅收這些艱難的決策,往往能夠“一石激起千層浪”。豪邁大膽的改革,就如那些為本報(bào)刊所贊同的改革,往往能產(chǎn)生同樣的效果。但是,同樣的,雖然激起了“千層浪”,推行諸如上述政策的領(lǐng)導(dǎo)者并非不民主。
問(wèn)題在于怎樣正確處理支持者和反對(duì)者之間的關(guān)系。在某種程度上, 這關(guān)乎一國(guó)的規(guī)章制度如何限制當(dāng)政者的權(quán)力以及如何使得心有不滿(mǎn)的民眾對(duì)其進(jìn)行糾正。(這些規(guī)章制度應(yīng)該能夠經(jīng)得起歷史考驗(yàn)和推敲,其內(nèi)容應(yīng)該涉及公民的基本權(quán)利、能夠使自身得到加強(qiáng)的獨(dú)立司法審判以及能夠?qū)ψ陨磉M(jìn)行監(jiān)督的媒體自由等。從民主的角度來(lái)看,這些都是埃爾多安犯錯(cuò)最多的地方:他的錯(cuò),并不錯(cuò)在推行了備受爭(zhēng)議或者方向錯(cuò)誤的政策(這可是他的專(zhuān)利),而是錯(cuò)在破壞法治、堵塞言路和攻擊追求和平的反對(duì)者。他主張修改憲法,把他的“治國(guó)之道”灌輸其中,就像委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·查韋斯(Hugo Chávez)和俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)那樣,這是另一種警告。
除了一個(gè)國(guó)家的規(guī)章制度,虛偽的多數(shù)主義民主和真正民主之間的區(qū)別還在于當(dāng)政者。真正踐行民主的領(lǐng)導(dǎo)者能夠堅(jiān)守最基本的原則,他們深知少數(shù)(或者多數(shù))不支持他們的人與那些支持他們的人一樣多,這些反對(duì)者應(yīng)該被尊重、被聆聽(tīng);他們也深知,一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)在于時(shí)刻認(rèn)識(shí)到、并通過(guò)實(shí)際行動(dòng)保護(hù)全國(guó)人們的利益,而不僅僅是為了自己的支持者。土耳其人們之所以上街游行,是因?yàn)樗麄兦逦J(rèn)識(shí)到埃爾多安不僅僅損害他們的利益,而且還對(duì)他們的怨言充耳不聞。埃爾多安丑化示威游行者為恐怖分子和外國(guó)間諜、用催淚氣體和水炮驅(qū)散示威者的行為,已經(jīng)把他那對(duì)待民主的虛偽面具赤裸裸地展現(xiàn)出來(lái)。與其形成鮮明對(duì)比的是巴西總統(tǒng)迪爾馬·羅賽夫(Dilma Rousseff),羅塞夫始終主張示威者有權(quán)利表達(dá)自己的意見(jiàn)。
敗絮其中
民主選舉的基本理念就是由選民選出政府,其后由政府按照民眾選擇的道路進(jìn)行管理,直到民眾認(rèn)為是時(shí)候推翻此政府為止。然而,雖然投票是一種重要的民主權(quán)利,但并不是唯一一種。贏得一次選舉,并不意味著一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者就有資格忽視所有民眾對(duì)他提出的執(zhí)政意見(jiàn)。為埃爾多安以及與其同流合污的他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者所維護(hù)的多數(shù)主義民主,實(shí)際上是一種麻木不仁的民主。此種民主?金玉其外,敗絮其中罷了。