區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是未來(lái)地區(qū)間合作的大勢(shì)所趨。世界金融危機(jī)導(dǎo)致全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局出現(xiàn)大調(diào)整,全球需求萎縮和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變對(duì)中國(guó)及東盟國(guó)家出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在此背景下,第十屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)暨第五屆中國(guó)-東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇9月4日在南寧舉行,合作共贏(yíng)成為越來(lái)越多國(guó)家付諸的實(shí)際行動(dòng)。
建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域金融市場(chǎng)體系
在金融后危機(jī)時(shí)代,中國(guó)和東盟國(guó)家共同面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大課題。依靠投資和擴(kuò)大產(chǎn)能啟動(dòng)增長(zhǎng)的動(dòng)力也趨于減弱,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)正步入危機(jī)后的換檔期和結(jié)構(gòu)調(diào)整期。
交通銀行副行長(zhǎng)壽梅生認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)前景的不確定性、不穩(wěn)定性可能長(zhǎng)期存在。任何國(guó)家不能獨(dú)善其身,而區(qū)域合作發(fā)展可以帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
從地理位置上看,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)地處太平洋和印度洋的交匯處,是世界上人口最多的自貿(mào)區(qū),也是重要的國(guó)際貿(mào)易通道、能源走廊和經(jīng)濟(jì)紐帶,涵蓋19億人口的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成不到3年,已經(jīng)成為深化中國(guó)-東盟區(qū)域一體化合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然當(dāng)前區(qū)域內(nèi)國(guó)家金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,國(guó)家間金融市場(chǎng)發(fā)育程度高低不一,金融合作對(duì)區(qū)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的支持作用有待提升,但未來(lái)中國(guó)與東盟國(guó)家在金融領(lǐng)域的合作空間十分廣闊,長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是能逐步建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域金融市場(chǎng)體系的。
“繼續(xù)推進(jìn)貨幣結(jié)算合作,要繼續(xù)推動(dòng)清邁倡議多邊化,推進(jìn)雙邊本幣結(jié)算,完善區(qū)域貨幣互換機(jī)制,推動(dòng)人民幣與東盟貨幣在雙邊銀行間外匯市場(chǎng)的掛牌交易,建立銀行間的本幣清算合作機(jī)制,推進(jìn)雙邊本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展?!苯Y(jié)合交通銀行近年來(lái)確立的以亞太為主體,為歐美為兩翼的國(guó)際發(fā)展策略,壽梅生建議道。
中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,在建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中,亞洲國(guó)家相互間的合作非常重要。自從1997年金融危機(jī)爆發(fā)以后,亞洲國(guó)家開(kāi)始加強(qiáng)這種合作,也取得了很多的成果,“比如清邁機(jī)制,就是合作的具體體現(xiàn)?!钡苓h(yuǎn)征也在對(duì)最近很多國(guó)家的金融市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu),“比如印度尼西亞,會(huì)不會(huì)這次又是資金大幅外流引起亞洲金融新一輪的困難和危機(jī)呢?金融市場(chǎng)總是可能會(huì)發(fā)生一些不可預(yù)測(cè)的事情,這就更加要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)金融合作。尤其是各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和當(dāng)局的合作,不僅僅是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),更有金融穩(wěn)定政策的協(xié)調(diào)。”
使用本幣結(jié)算的喜與憂(yōu)
金融合作的重要一個(gè)環(huán)節(jié),就是本幣在區(qū)域間的流通和使用。從2009年-2013年6月份,中國(guó)與東盟跨境的人民幣結(jié)算量達(dá)到11200多億元人民幣,而且結(jié)算量還在逐年增大。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱介紹了中行在其中的一些合作案例。比如在東亞和太平洋中央銀行的合作,比如中國(guó)和東盟的“10+1”和“10+3”機(jī)制,比如人民銀行與本地區(qū)的中央銀行簽署了雙邊的本地互換協(xié)議,總額達(dá)14000多億元人民幣。
使用本幣流通交易,市場(chǎng)是關(guān)鍵。在貨幣合作方面,中國(guó)與馬來(lái)西亞和泰國(guó)貨幣實(shí)現(xiàn)了直接交易,不用再經(jīng)過(guò)美元的套算,就可以把兩種貨幣放在一起直接交易,大大降低了交易成本,增加了市場(chǎng)的流動(dòng)性,方便了企業(yè)和銀行客戶(hù)。
在使用本幣結(jié)算的過(guò)程中,一定要提高應(yīng)對(duì)本地區(qū)金融波動(dòng)的能力。當(dāng)整個(gè)新興市場(chǎng)資本有流出趨勢(shì)時(shí),會(huì)造成新興市場(chǎng)資本外流、通貨膨脹,同時(shí)貨幣貶值、股市下降。易綱建議,在這種情況下,必須要有一個(gè)區(qū)域的金融安全網(wǎng)。
曹遠(yuǎn)征也認(rèn)為,防范風(fēng)險(xiǎn),是一大難題。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,金融基礎(chǔ)設(shè)施本身比較薄弱,雖然經(jīng)過(guò)了30年的改革開(kāi)放,但金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展還在成長(zhǎng)當(dāng)中。在這樣的情況下,一旦資本項(xiàng)目開(kāi)放,本幣的國(guó)際使用一定會(huì)帶來(lái)很多的波動(dòng)。解決之道只有一點(diǎn),那就是,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策必須要更加穩(wěn)健,因?yàn)檎叩膶?shí)際落實(shí),非常依賴(lài)于對(duì)金融市場(chǎng)的如何建設(shè)。
中小銀行需實(shí)行差別化政策
在合作共榮主題下,除了央行及四大行,中小銀行的力量也不容忽視。但中小銀行的政策待遇,一直還有待提高。
“前不久媒體披露,說(shuō)在6月份的當(dāng)中,四大行賺取了上萬(wàn)億。其實(shí)中小銀行也一樣——稅收政策是一樣的?!北本┿y行董事長(zhǎng)閆冰竹說(shuō)。作為第一家進(jìn)入歐洲的中小銀行,北京銀行是目前中外融合和合作最多的銀行之一,而且在中國(guó)第一家建立了消費(fèi)金融公司,還引入了全球最大的西班牙桑坦德銀行作為戰(zhàn)略投資者股東,初步探索了中國(guó)中小銀行國(guó)際化、多元化、資本化的發(fā)展模式。
“利率市場(chǎng)化迫使商業(yè)銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,一行三會(huì)一定要充分考慮中小銀行的利益,借鑒國(guó)外,包括美國(guó)的利率市場(chǎng)化進(jìn)程,我們將有上百家小銀行倒閉?!遍Z冰竹說(shuō):“北京銀行曾經(jīng)經(jīng)歷了三次艱難變化,第一次是從成立之初的分散信用社到商業(yè)銀行,當(dāng)時(shí)成立只有200億資源,不良資產(chǎn)就100億元,而且損失67個(gè)億,在沒(méi)有國(guó)家注資和剝離的情況下完全自己消化,這在金融界也是個(gè)奇跡。第二次是2003年實(shí)現(xiàn)了上市銀行的華麗轉(zhuǎn)身。第三次就是現(xiàn)在,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,銀行的轉(zhuǎn)型其實(shí)是一種被迫不得已的進(jìn)行?!?/p>
閆冰竹呼吁,政府要推行利率市場(chǎng)化的時(shí)候,一定要實(shí)行差別化的政策,“因?yàn)橹袊?guó)中小微企業(yè)和中國(guó)的市民百姓需要小銀行?!?/p>
為投資便利化切實(shí)開(kāi)綠燈
本屆論壇期間,中國(guó)銀行將正式啟動(dòng)人民幣與印尼盧比的掛牌交易,這是此次論壇活動(dòng)的一項(xiàng)最新和最重要進(jìn)展。以此為標(biāo)志,廣西將進(jìn)一步推動(dòng)人民幣跨境業(yè)務(wù)發(fā)展,全面提升跨境服務(wù)的水平,促進(jìn)貿(mào)易與投資的便利化。
廣西壯族自治區(qū)副主席陳剛表示,廣西與東南亞各國(guó),包括其他一些亞洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)和金融合作日益密切。就金融合作方面,9個(gè)國(guó)家與廣西開(kāi)展了跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),總量已經(jīng)突破1500億元人民幣。去年廣西與東盟雙邊貿(mào)易已超過(guò)100億美元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),東盟國(guó)家來(lái)華投資770億美元,中國(guó)企業(yè)對(duì)東盟國(guó)家236億美元。與此同時(shí),2013年上半年,東盟對(duì)華投資41億美元,累計(jì)超過(guò)800億美元,占中國(guó)吸引外資總額的6.6%。雙向投資成果顯著,貿(mào)易數(shù)據(jù)表明,東盟已經(jīng)成為中國(guó)越來(lái)越重要的市場(chǎng)和投資領(lǐng)域。截止到2012年,中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到了4001億美元,年均增長(zhǎng)22%,是2002年的7.3倍,今年同比增長(zhǎng)了12.2%。目前中國(guó)是東盟第三大貿(mào)易伙伴,同時(shí)也是中國(guó)第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源地。在全球金融危機(jī)不斷影響,市場(chǎng)不太好的情況下,這樣的發(fā)展成果難能可貴。
所以,金融政策與結(jié)果導(dǎo)向都必須為投資便利化敞開(kāi)綠燈。
中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長(zhǎng)賴(lài)小民認(rèn)為,中國(guó)-東盟合作既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn),需要更多的務(wù)實(shí)合作。當(dāng)前形勢(shì)下要加強(qiáng)主要四個(gè)方面的合作:一是加強(qiáng)金融市場(chǎng)的合作,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融運(yùn)行體系的高度融合。二是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的支持,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),資源共享。三是加強(qiáng)中國(guó)-東盟金融企業(yè)的業(yè)務(wù)合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),全面提升雙方的金融合作水平。第四也是最重要一點(diǎn),即要加強(qiáng)人才的交流合作,努力培養(yǎng)一支干成事、不出事的高素質(zhì)金融隊(duì)伍。
“中國(guó)金融業(yè)發(fā)展很快,增長(zhǎng)也很穩(wěn)定,特別是資產(chǎn)管理市場(chǎng),初步統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在有35萬(wàn)億的市場(chǎng),其中銀行理財(cái)去年達(dá)到9萬(wàn)億,證券直管3.5萬(wàn)億,保險(xiǎn)管理資產(chǎn)7.88萬(wàn)億,基金管理公司3.4萬(wàn)億。呈現(xiàn)出銀行、證券、基金、信托、資產(chǎn)管理六分天下的大直管市場(chǎng),投資合作領(lǐng)域前景廣闊,大有可為?!辟?lài)小民說(shuō)。