瞭望智庫獲悉,河北唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)正趕制自由貿(mào)易區(qū)新規(guī)劃,并計劃在2014年向中央提出申請。根據(jù)新規(guī)劃,擬議中的曹妃甸自貿(mào)區(qū)將在功能上區(qū)別于天津濱海新區(qū)東江自由貿(mào)易園區(qū),致力于比照浙江舟山群島新區(qū)打造服務于環(huán)渤海地區(qū)的大宗進出口物資集散中心,為“空有漫長海岸線,實無對外開放平臺”的河北新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助力。
2013年9月上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌,中國開放程度更大的新一輪貿(mào)易窗口正逐漸打開。十八屆三中全會公報明確提出放寬投資準入、加快自貿(mào)區(qū)建設的要求,也讓各地申報自貿(mào)區(qū)的熱情日漲。
瞭望智庫得知,迄今已有舟山、天津、重慶、廣東、廈門等多地傳出申報消息,河北未在申報之列,但曹妃甸工業(yè)區(qū)將設自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃已在研制中。
“十一五”期間,曹妃甸工業(yè)區(qū)與天津濱海新區(qū)相互競逐,成為中國區(qū)域開發(fā)中最受矚目的雙子星。但2008年金融危機后,曹妃甸原計劃構(gòu)建的四大支柱產(chǎn)業(yè)——大港口、大鋼鐵、大化工、大電力正在落空,而早期用于基礎(chǔ)設施開發(fā)的巨額投入,正迎來償債高峰期,緊繃的資金鏈隨時有斷裂危險。
2012年,曹妃甸地區(qū)生產(chǎn)總值為356億元,公共財政預算收入為24.6億,而濱海新區(qū)同期數(shù)目依次為7205億、731.08億,分別是前者20.23倍和29.7倍。
瞭望智庫了解到,在新規(guī)劃中,曹妃甸工業(yè)區(qū)將與距離較近的濱海新區(qū)東江自貿(mào)園區(qū)實現(xiàn)功能互補,避免重疊。天津是制造業(yè)中心,東江自貿(mào)園區(qū)將來是以技術(shù)裝備為主進行自由貿(mào)易,而曹妃甸將以鐵礦石、石油、天然氣、煤炭、糧食、木材等大宗物資為主,將打造中國北方大宗進出口物資的集散中心。
新規(guī)劃希望仿照浙江舟山群島新區(qū)的功能定位曹妃甸,區(qū)別在于服務不同區(qū)域。前者建立了中國大宗商品儲運中轉(zhuǎn)加工交易中心,服務于長三角地區(qū);曹妃甸則立足環(huán)渤海地區(qū),綜合利用深水港及1200平方公里閑置鹽堿地吸引全世界貨物,形成中國北方的大宗物資交易市場,逐步爭取對鐵礦石等大宗物資定價的發(fā)言權(quán),以期形成未來能影響全球的曹妃甸價格。
瞭望智庫了解到,曹妃甸自貿(mào)區(qū)新規(guī)劃被寄予帶動河北省環(huán)渤海經(jīng)濟發(fā)展的厚望。河北一直苦于“空有漫長海岸線,實無對外開放平臺”的現(xiàn)狀,如今又面臨省內(nèi)鋼鐵、水泥等支柱產(chǎn)業(yè)新一輪轉(zhuǎn)型升級的壓力。曹妃甸成立自貿(mào)區(qū),除吸引物資進入,亦能吸引來自全球的新技術(shù)和資金,成為河北對外開放新亮點,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。