英國《金融時報》網(wǎng)報道稱,2014年的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(22日開幕)將是5年來第一個“正常”的達(dá)沃斯年會。自2008年9月美國雷曼兄弟破產(chǎn)以來,歷屆年會都縈繞著一種危機(jī)感。
以往每年,與會者擔(dān)憂的內(nèi)容都略有變化,從擔(dān)心全球金融體系坍塌,到害怕發(fā)生另一場“大蕭條”,再到更具體地?fù)?dān)心歐元區(qū)解體。
然而,2014年的陰霾已減弱,恐慌也有所消退,真正的樂觀情緒已回歸。金融崩盤的威脅現(xiàn)在似乎已令人放心地遠(yuǎn)去。美國經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù),今年或?qū)⒃鲩L3%。英國經(jīng)濟(jì)也在強(qiáng)勁復(fù)蘇。歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)今年也將會增長,不過增速較慢。
此外,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也帶來了政治信心的溫和復(fù)蘇。有關(guān)“西方衰落”的話題(最近幾年這種討論十分普遍)不再常常掛在人們嘴邊。相反,另一種言論正變得流行起來,它認(rèn)為新興市場將經(jīng)歷調(diào)整,尤其強(qiáng)調(diào)中國、印度和巴西等崛起國家的政治問題。
金磚國家和其他新興市場如果發(fā)生真正的經(jīng)濟(jì)和政治動蕩,將引起嚴(yán)重關(guān)切。但僅僅是溫和的調(diào)整(更何況西方在復(fù)蘇),不足以擾亂可能主導(dǎo)今年達(dá)沃斯年會的“好消息”基調(diào)。
然而,盡管對于愿意參加此次論壇的銀行家、商人、政治人士和名人而言,樂觀情緒終于回歸,但與危機(jī)前相比,對于世界如何運(yùn)轉(zhuǎn)這個問題,他們表達(dá)的各種觀點(diǎn)更加復(fù)雜。
在金融危機(jī)之前,達(dá)沃斯年會基本上是一個贊美全球化好處的節(jié)日。盡管反對全球化的抗議者偶爾會獲得發(fā)言機(jī)會(更多時候限于“公開論壇”,離那些奢華的酒店很遠(yuǎn)),但他們有關(guān)不平等的觀點(diǎn)被視為微不足道。
然而,2014年,認(rèn)為全球化好處的分配方式不合理的看法將進(jìn)入主流辯論。最近幾年常見的一種趨勢是大規(guī)模社會抗議的爆發(fā),凸顯出不平等和腐敗問題。不論是西方富有經(jīng)濟(jì)體,還是新興強(qiáng)國,都出現(xiàn)這種趨勢。
這種例子越來越多:“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動、馬德里的“憤怒者運(yùn)動”、德里的反腐敗抗議、巴西各城市去年夏季的大規(guī)模示威活動、土耳其加濟(jì)公園的抗議活動,以及去年埃及政變之后的各種集會——所有這些似乎都表明,在社交媒體時代,反當(dāng)權(quán)者的情緒是多么容易被迅速煽動起來。
鑒于從本質(zhì)上來說,世界經(jīng)濟(jì)論壇就是全球精英的一場聚會,因此與會代表將對表明“民粹主義”(這是達(dá)沃斯年會青睞的一個字眼)高漲的證據(jù)感到擔(dān)憂。
這些擔(dān)憂已在瑞士滑雪跑道之外的世界得到了反映——管理著迥然不同體制的各國領(lǐng)導(dǎo)人,正努力應(yīng)對反精英的憤怒情緒。在中國,國家主席習(xí)近平發(fā)起了高調(diào)的反腐運(yùn)動,并努力限制官員們引人側(cè)目的消費(fèi)。在印度,新晉崛起的政治力量是平民黨,其標(biāo)志是一把掃帚,該黨已在德里市政選舉中大獲全勝。
在美國,甚至連共和黨政客都在更多地討論不平等和中產(chǎn)階級所面臨的經(jīng)濟(jì)壓力,對如下事實,這只是姍姍來遲的反應(yīng):美國家庭實際平均收入現(xiàn)在低于1989年的水平。
政治方面,未來一年的一個核心問題是,當(dāng)前的政治領(lǐng)導(dǎo)人能否有效應(yīng)對這種反當(dāng)權(quán)者情緒,或者新的更為激進(jìn)的政治力量是否會出現(xiàn)。
今年5月歐洲議會選舉可能會見證“局外”政黨的支持率飆升,其中很多政黨可能會讓反對歐盟以及移民政策成為重要主旋律,同時強(qiáng)調(diào)勞動人民生活水平所面臨的壓力。
最大的黑馬可能來自法國,該國長期被視為極右翼政黨、與法西斯主義有聯(lián)系的國民陣線,可能會實現(xiàn)關(guān)鍵突破,成為歐洲議會選舉中的最大政黨。不管國民陣線的崛起有什么理由,該黨非常強(qiáng)勢的表現(xiàn)仍將給整個法國政治體系造成沖擊。
這對歐洲的更廣泛影響將被放大,因為其他邊緣政黨包括英國的英國獨(dú)立黨以及荷蘭的自由黨也可能在本國的選舉中拔得頭籌。
總之,邊緣政黨最高可能會拿到新一屆歐洲議會30%的席位。
對于歐洲當(dāng)權(quán)者而言,問題是如何適應(yīng)這種情況。他們是否將指望,傳統(tǒng)政黨可能在更重要的國內(nèi)選舉中卷土重來?或者歐洲議會選舉中民粹主義的強(qiáng)勢,是否會引發(fā)恐慌,促使人們對歐盟的作用以及政策進(jìn)行徹底反思,比如關(guān)于歐盟內(nèi)部人民自由遷移的政策?
此外,歐洲政界民粹主義高漲可能會對經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響,它可能會破壞市場本就脆弱的信念:歐元區(qū)危機(jī)終于得到了控制。
美國可能也感受到這種政治激進(jìn)化。在美國,2014年的一個重要政治問題是,共和黨是否將在11月中期選舉之后控制國會,如果可能的話,共和黨是否將日益受到茶黨激進(jìn)分子的控制。共和黨獲勝加上茶黨大舉崛起,將成為巴拉克·奧巴馬的噩夢,對他的最后2年任期造成巨大阻礙。
不過,也可能出現(xiàn)更有利的情景,讓奧巴馬受益,那就是經(jīng)濟(jì)走強(qiáng),再加上他標(biāo)志性的醫(yī)療改革的形象獲得改善,確保民主黨人控制國會中的至少一個議院。
在國際事務(wù)方面,主要的問題將是美國經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的溫和改善,是否會改變?nèi)藗兊墓灿杏∠螅好绹辉偈俏羧盏氖澜鐝?qiáng)國。
美國正在減少參與國際事務(wù)——今年整整一年,美國與其他國家一道從阿富汗撤軍,將加深人們的這一看法。敘利亞內(nèi)部沖突持續(xù)、伊拉克局勢惡化,這兩件事都是發(fā)生的幾率大于不發(fā)生的幾率,而它們將加深一種印象:中東地區(qū)正在遭遇權(quán)力真空,因為以美國為首的外交奠基人以及美國本身現(xiàn)在越來越關(guān)注其內(nèi)部事務(wù)。但還有另一種更為積極的可能性。如果奧巴馬及其團(tuán)隊能夠通過談判達(dá)成一項協(xié)議,凍結(jié)伊朗核計劃,緩解戰(zhàn)爭威脅,那么奧巴馬偏重外交手段、不愿動武將被看作一種優(yōu)點(diǎn),而非缺點(diǎn)。如果伊朗問題能實現(xiàn)突破,那將意味著,不僅經(jīng)濟(jì)方面的進(jìn)展支持我們對2014年持樂觀態(tài)度,地緣政治的積極進(jìn)展也支持。