2006年10月2日，在格魯吉亞首都第比利斯，格魯吉亞警察將一名俄羅斯軍官（左二）移交給歐洲安全與合作組織輪值主席、比利時外交大臣德古特（右一）。德古特當天把這些俄軍官轉(zhuǎn)交給俄羅斯使館代表。[新華社/法新社照片]
 

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：如果有間諜案發(fā)生，當事國通常以低調(diào)、謹慎的方法解決。但最近發(fā)生在俄羅斯與格魯吉亞之間的“間諜風波”卻鬧得沸沸揚揚。從格魯吉亞以間諜罪名逮捕俄軍官，到俄羅斯大規(guī)模驅(qū)逐格非法移民、對格實施制裁，這場外交爭端愈演愈烈，兩國關系一路走低。

蘇聯(lián)解體后，格魯吉亞獨立。英國《經(jīng)濟學家》周刊、美國《新聞周刊》等媒體認為，兩國之間最近爆發(fā)“間諜風波”絕非偶然，折射了俄羅斯和美國等西方國家在外高加索地區(qū)的戰(zhàn)略沖突。

各執(zhí)一詞

2006年9月27日，格魯吉亞宣布，扣留了5名俄羅斯軍官，因為他們涉嫌在格魯吉亞境內(nèi)“從事間諜活動”。這項聲明發(fā)表后，俄羅斯召回駐格魯吉亞大使，兩國“間諜風波”不斷升級，雙方都認為自己是“受害者”。

俄羅斯認為，格魯吉亞扣留俄羅斯軍官，威脅到俄羅斯公民安全。召回大使后，俄羅斯發(fā)表聲明，建議俄羅斯公民避免前往格魯吉亞，并撤回部分外交官員及隨從。關于“從事間諜活動”的罪名，俄羅斯認為這是格魯吉亞的“挑釁”，還為此敦促聯(lián)合國安理會召開緊急會議，稱逮捕事件是“格魯吉亞當局最近制造嚴重挑釁的頂峰”。

作為報復，俄羅斯對格魯吉亞展開一系列制裁：驅(qū)逐格魯吉亞非法移民、暫停與格魯吉亞通郵和交通等等。

格魯吉亞則稱，被拘俄羅斯軍官涉嫌從事間諜活動多年，一直在收集有關格魯吉亞與北大西洋公約組織（北約）關系的信息，還調(diào)查格海港、鐵路設施、反對黨和軍隊方面的情報，威脅格國家安全。

提到俄羅斯的報復措施，格魯吉亞指出，一些經(jīng)濟制裁措施違反了有關國際條約，但對格魯吉亞的經(jīng)濟影響不大。格總統(tǒng)米哈伊爾·薩卡什維利7日說，改善格魯吉亞與俄羅斯關系的責任在俄方，為此格方不會主動采取任何措施。10月9日，遭遣返的格魯吉亞移民乘坐的飛機抵達時，格魯吉亞拒絕讓其著陸。

爭端核心

俄格兩國關系近年來一直磕磕絆絆，所謂“間諜風波”絕非偶然。美國《新聞周刊》發(fā)表文章說，兩國之所以在最近突起爭端，于當前國際形勢有關，包括最近有關科索沃問題的討論。

《新聞周刊》說，西方國家目前考慮讓科索沃脫離塞爾維亞，成為獨立國家。一旦成為現(xiàn)實，對格魯吉亞而言，這無疑是一個危險的先例。這是因為，格魯吉亞國內(nèi)的分離主義活動會因此受到鼓舞。

格魯吉亞獨立后，境內(nèi)阿布哈茲和南奧塞梯兩個地區(qū)不斷要求從格魯吉亞獨立出去。這兩個地區(qū)位于格魯吉亞北部，與俄羅斯接壤，曾經(jīng)多次與格中央政府發(fā)生武裝沖突。

在南奧塞梯，自1992年開始，俄羅斯、格魯吉亞、南奧塞梯三方組成的混合維和部隊在南奧塞梯沖突地區(qū)執(zhí)行維和任務。俄羅斯杜馬還通過國籍法修正案，使阿布哈茲、南奧塞梯居民更易獲得俄國籍。格魯吉亞政府認為俄羅斯的這些措施實際上是在支持阿布哈茲和南奧塞梯兩個地區(qū)獨立。

西方國家對于科索沃地位問題的討論從一定程度上誘發(fā)了這次格魯吉亞和俄羅斯之間的“間諜風波”。

格魯吉亞：絕望的抗議？

2003年上臺后，格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利承諾，要讓格魯吉亞“脫離俄羅斯的勢力范圍”，與美國等西方國家走得很近。格魯吉亞因此在政治、經(jīng)濟、軍事上得到美國等國家的大量資助。2005年，格魯吉亞軍費開支增長了143％。外交上，加入北約和歐盟成為格魯吉亞的目標。而每當與俄羅斯爆發(fā)爭端時，格魯吉亞總能得到西方國家支持。

但在最近的“間諜風波”中，美國和北約沒有明確表態(tài)，只勸雙方保持冷靜。甚至有分析人士認為，格魯吉亞“挑起事端”并一直保持強硬態(tài)度，是企圖博得西方國家支持的“絕望抗議”。

對于格魯吉亞的親西方立場，美國等西方國家表示歡迎，愿意加快吸收其成為北約成員的進程。但對于薩卡什維利維護領土統(tǒng)一的主張，這些西方國家卻沒表現(xiàn)出有力支持。

英國《經(jīng)濟學家》周刊的分析文章認為，在向西方靠攏的過程中喪失阿布哈茲和南奧塞梯，這正是格魯吉亞擔心的前景。

格魯吉亞抗議說，扣留涉嫌間諜活動的俄羅斯軍官，不過是試圖警告那些分裂格魯吉亞的勢力。以前，格魯吉亞也一直發(fā)出同樣警告，但大都通過低調(diào)的外交途徑?！督?jīng)濟學家》認為，科索沃獨立的可能性越來越大，格魯吉亞不得不通過這場“間諜風波”來表示對自己領土完整的擔憂。

英國《經(jīng)濟學家》周刊還認為，格魯吉亞希望以此“激怒”俄羅斯，從而博得西方國家對其統(tǒng)一立場的支持。但文章認為，這種做法不過是“絕望的抗議”。

俄羅斯：反對雙重標準

這場外交爭端中，俄羅斯的態(tài)度也非常強硬。分析人士認為，通過對格魯吉亞的嚴厲制裁，俄羅斯希望向西方社會表態(tài)：無論在巴爾干半島還是外高加索地區(qū)，無論在政治還是經(jīng)濟領域，美國等西方國家都不應該實施雙重標準。

新美國基金會高級研究員阿納托爾·利芬說，在科索沃獨立問題上，俄羅斯認為美國等西方國家奉行了雙重標準。今年9月，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京宴請包括利芬在內(nèi)的一批學者。利芬回憶，普京在當天的晚宴上說：“對科索沃一種準則，對阿布哈茲和南奧塞梯另一種準則，這是不能容許的。”

美國政府多次向俄羅斯表示，會向薩卡什維利施壓，反對格魯吉亞政府對阿布哈茲和南奧塞梯動武。但在俄羅斯看來，美國對格魯吉亞的種種政策卻與此相反。美國為格魯吉亞提供軍事裝備，在格魯吉亞派有軍事顧問。

最讓俄羅斯緊張的是，美國支持格魯吉亞加入北約。美國參議員多次訪問格魯吉亞，還提出支持格魯吉亞加入北約的法律草案。俄羅斯《生意人報》報道說，這份法案要求美國政府向格魯吉亞撥款近1000萬美元，用于協(xié)助其加強自身安全。

鄰國加入北約，必將給俄羅斯造成壓力，擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。因此，在與格魯吉亞的外交爭端中，俄羅斯必須強硬回擊，表明當戰(zhàn)略利益受威脅時自己不會示弱。

各有損失

無論這場“間諜風波”如何結(jié)束，俄羅斯和格魯吉亞都難免有所損失，涉及外交、政治和經(jīng)濟等各個領域。

就格魯吉亞而言，最直接的損失來自俄羅斯的經(jīng)濟制裁。不完全統(tǒng)計顯示，目前有大約100萬格魯吉亞人在俄羅斯生活、工作，他們每年向格魯吉亞寄回超過10億美元的匯款。俄羅斯驅(qū)逐非法移民、暫停通郵后，將對此造成極大打擊?！督?jīng)濟學家》估計，考慮到俄所有制裁的因素，格魯吉亞經(jīng)濟增長率可能降低1．5個百分點。

在國內(nèi)，因為對俄羅斯態(tài)度強硬，薩卡什維利的支持率可能上升，利于其所在政黨贏得正在舉行的地方選舉。然而，分析人士指出，如果格俄爭端解決不善，則不利于格魯吉亞政治局勢的長期穩(wěn)定。

對俄羅斯來說，經(jīng)濟制裁更像一把“雙刃劍”，制裁格魯吉亞的同時也傷害自己。目前，格魯吉亞的出口對俄羅斯市場依賴性非常大。俄羅斯實行制裁后，可能逼迫許多格魯吉亞出口品另尋出路，反而增強了其經(jīng)濟獨立性。

另外，在俄羅斯加入世界貿(mào)易組織問題上，這次爭執(zhí)也可能引發(fā)不良影響。遭俄制裁的格魯吉亞是世界貿(mào)易組織成員。格魯吉亞已經(jīng)明確表示，除非俄羅斯取消制裁，否則將堅決反對俄羅斯“入世”。

（來源：新華網(wǎng) 2006年10月11日）