《歐洲常規(guī)武裝力量條約》(又稱《歐洲常規(guī)裁軍條約》)是1990年11月19日由北約16個(gè)成員國和華約6個(gè)成員國的首腦簽署的,也是二戰(zhàn)后兩大軍事集團(tuán)簽署的第一個(gè)常規(guī)裁軍條約。
條約的主要內(nèi)容是把坦克、裝甲車、火炮、作戰(zhàn)飛機(jī)和直升機(jī)5大類“進(jìn)攻性”重型裝備納入削減范圍,把從大西洋到烏拉爾山脈的歐洲廣闊地域列為限制區(qū),并規(guī)定4個(gè)層次的軍備限額:一是關(guān)于兩個(gè)集團(tuán)分別擁有的軍備總額,即雙方在限制區(qū)內(nèi)可各自保留坦克兩萬輛、裝甲車3萬輛、火炮兩萬門、作戰(zhàn)飛機(jī)6800架和直升機(jī)2000架;二是各方3種裝備限額,即坦克1.65萬輛、火炮1.7萬門和裝甲車1.73萬輛,超出限額的裝備予以庫存;三是關(guān)于區(qū)域軍備限額,條約把整個(gè)限制區(qū)劃分為4個(gè)分區(qū),即中歐區(qū)(包括波、捷、匈、德、荷、比、盧7國),中歐擴(kuò)大區(qū)(包括中歐區(qū)及英、法、意、丹4國和蘇聯(lián)的波羅的海、白俄羅斯、喀爾巴阡、基輔4個(gè)軍區(qū)),大西洋—烏拉爾區(qū)(包括中歐擴(kuò)大區(qū)及西、葡兩國和蘇聯(lián)的莫斯科、伏爾加—烏拉爾兩個(gè)軍區(qū)),側(cè)翼區(qū)(包括羅、保、冰、挪、希、土6國及蘇聯(lián)的敖德薩、北高加索、外高加索和列寧格勒4個(gè)軍區(qū)),雙方在每一個(gè)分區(qū)內(nèi)部署的坦克、裝甲車和火炮的數(shù)量均受到嚴(yán)格限制;四是關(guān)于單國軍備限額,即在上述限額的基礎(chǔ)上,除對(duì)德國作特別規(guī)定外均由北約和華約分別另行制定本集團(tuán)成員國的軍備限額。
條約還規(guī)定了“不對(duì)等裁減”原則,即有優(yōu)勢(shì)的一方先裁、多裁,達(dá)到平衡后雙方再對(duì)等削減到低水平均勢(shì)。根據(jù)這一原則,擁有軍事人員和重型裝備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的華約各國將進(jìn)行大幅度裁減。
華約解散和蘇聯(lián)解體后,俄羅斯同北約的常規(guī)兵力對(duì)比發(fā)生很大變化。因此,俄方一直謀求修改條約。1993年,俄羅斯總統(tǒng)葉利欽致函條約締約國,要求暫停執(zhí)行條約的一些內(nèi)容,特別是取消條約對(duì)俄羅斯在列寧格勒和北高加索兩個(gè)軍區(qū)部署重型武器的限制。此后,俄政府一再提出同樣要求,但均遭到美國等北約國家的反對(duì)。
1995年,俄方再次提出,條約“不符合俄羅斯的國家安全利益”,要求西方國家必須同意修改條約的有關(guān)條文,否則俄將“被迫退出條約”。1999年11月,第六次歐安組織首腦會(huì)議通過了《歐洲常規(guī)武裝力量條約修改協(xié)議》,并有30個(gè)國家簽署。但迄今為止,只有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和烏克蘭批準(zhǔn)了修訂后的條約。
隨著北約的不斷東擴(kuò)和美國計(jì)劃在捷克和波蘭部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),俄羅斯總統(tǒng)普京今年4月26日在對(duì)議會(huì)發(fā)表的國情咨文中強(qiáng)調(diào),俄羅斯有必要宣布暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》。
(來源:新華網(wǎng))