中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：6月13日上午，世界銀行集團(tuán)負(fù)責(zé)南亞地區(qū)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)管理的官員克里斯托弗·普施接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)和《人民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪時(shí)，對(duì)四川地震災(zāi)后重建提出以下3點(diǎn)建議：

第一，要根據(jù)實(shí)際情況制定合適的災(zāi)后重建時(shí)間表。制定時(shí)間表時(shí)，必須與民眾溝通，并確保切實(shí)可行，避免在以后再做調(diào)整。他舉了一個(gè)極端的例子。在某個(gè)國(guó)家，政府領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)在災(zāi)后信誓旦旦地宣布，重建工作將在1年之內(nèi)完成，但實(shí)際上卻花了整整5年時(shí)間。這樣會(huì)讓民眾感到非常沮喪。因此，一旦時(shí)間表被制定，就一定要實(shí)施，使人們的預(yù)期一一實(shí)現(xiàn)。

第二，在組織重建活動(dòng)時(shí)，要確定合適的政府指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨后，現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)是否足以全面地應(yīng)對(duì)各種重建計(jì)劃？是否需要另設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)管理？需要中央級(jí)的還是省級(jí)的？例如，巴基斯坦在應(yīng)對(duì)地震時(shí)，曾采用中央統(tǒng)一指揮但允許地方根據(jù)情況自行決定的方式，取得了很好的效果。而在印度古吉拉特邦，則曾成立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)地震。

第三，災(zāi)后重建切忌一刀切，而是要區(qū)別對(duì)待城市與農(nóng)村。以住房為例，在農(nóng)村，房子往往都是相互獨(dú)立的，大部分為私人住宅，而且地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便，難以發(fā)放救災(zāi)物資。巴基斯坦曾經(jīng)面臨的就是這樣的情況。這時(shí)，應(yīng)該考慮讓房子主人參與重建，但政府要提供一些資金幫助，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督。而在城市地區(qū)，情況則更加困難和復(fù)雜。也許某些地區(qū)可能要放棄重建，某些地區(qū)還要設(shè)立公園，某些地區(qū)需要限制樓層高度等等。因此，在重建之前，城市需要花時(shí)間進(jìn)行重新規(guī)劃。由于城市和農(nóng)村重建需要時(shí)間，因此修建臨時(shí)居所時(shí)必須謹(jǐn)慎。如果估計(jì)不準(zhǔn)確，比如說(shuō)9個(gè)月可以搬，但結(jié)果卻要2年，這可能就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

另?yè)?jù)世界銀行東亞和太平洋地區(qū)可持續(xù)發(fā)展局副局長(zhǎng)羿艾德介紹，世界銀行沒(méi)有近期派人員前往四川災(zāi)區(qū)的計(jì)劃，因?yàn)橹袊?guó)政府的救援活動(dòng)正在有條不紊地進(jìn)行之中。但如果得到邀請(qǐng)，他們將會(huì)前往災(zāi)區(qū)提供幫助。

（王建芬）