美國(guó)大選觀察之經(jīng)濟(jì):奧、麥短期均難以“脫困”
[ 2008-07-07 09:07 ]

    中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:希拉里黯然認(rèn)輸后,總統(tǒng)之爭(zhēng)在奧巴馬和麥凱恩之間正式開(kāi)始。而今年大選的中心議題就是如何帶領(lǐng)美國(guó)走出經(jīng)濟(jì)困境。次貸危機(jī)、能源價(jià)格上漲、糧食緊缺和居高不下的失業(yè)率都成為選民最關(guān)注的問(wèn)題,也成為兩黨候選人面臨的核心挑戰(zhàn)。奧巴馬和麥凱恩在確定兩黨提名后,唇槍舌劍你來(lái)我往,卻都默契地用一種相同的樂(lè)觀語(yǔ)調(diào)向選民許諾,只要能在2009年1月接替布什,就能立即穩(wěn)定房?jī)r(jià)、讓飛向火星的油價(jià)回到地面,并且?guī)ьI(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)重回正軌。

    如果人們相信他們的話,那等于又掉進(jìn)了次級(jí)房貸的騙局。無(wú)論是奧巴馬還是麥凱恩都無(wú)法扮演拯救危機(jī)的超人。

    首先,時(shí)代不同了。美國(guó)總統(tǒng)今天也許是全世界最有權(quán)力的人物,但他對(duì)短期宏觀經(jīng)濟(jì)的影響實(shí)際上卻被選民們大大高估了。固執(zhí)的黨徒們也許會(huì)說(shuō),里根1981年和克林頓1993年上任后不久經(jīng)濟(jì)不就出現(xiàn)了起色嗎?但是華盛頓智庫(kù)布魯金斯研究所的專家托馬斯?曼恩表示,影響經(jīng)濟(jì)周期的因素很多,而且紛繁復(fù)雜、無(wú)法預(yù)測(cè)。即使是一個(gè)諸如加利福尼亞州長(zhǎng)施瓦辛格這樣的肌肉硬漢,用盡全身氣力也都不可能讓經(jīng)濟(jì)順從自己強(qiáng)大的意志。而上世紀(jì)90年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)黃金期之所以能夠出現(xiàn),更多的是因?yàn)槔鋺?zhàn)的結(jié)束、新興力量中國(guó)的崛起和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,而這些都跟克林頓內(nèi)閣的“魯賓經(jīng)濟(jì)”并沒(méi)有必然聯(lián)系。即使民主黨人克里2004年戰(zhàn)勝布什,現(xiàn)在的通貨膨脹、房地產(chǎn)泡沫、美元疲軟和對(duì)石油的大量需求也都依然會(huì)出現(xiàn)。

    其次,美聯(lián)儲(chǔ)作為一個(gè)強(qiáng)大的獨(dú)立機(jī)構(gòu),在某種意義上搶走了不少總統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的“風(fēng)頭”。通過(guò)不斷地降息和要求金融機(jī)構(gòu)提高透明度,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯克南在過(guò)去一段時(shí)間里對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)所作出的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)大于布什和國(guó)會(huì)。

    第三,美國(guó)下任總統(tǒng)的性格對(duì)2009年的經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有多少影響。過(guò)去16年的歷史告訴人們,共和黨人和民主黨人在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)方面的政策分歧非常明顯,但在那些最能影響短期經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的宏觀方面,兩黨的大佬們還是顯現(xiàn)出了某種共性?,F(xiàn)代共和黨人已經(jīng)從胡佛總統(tǒng)身上吸取了教訓(xùn),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的時(shí)候明白了短期財(cái)政刺激的必要性。尼克松說(shuō):“我們現(xiàn)在都是凱恩斯主義者?!倍F(xiàn)代民主黨人也從胡佛《斯穆特-霍利關(guān)稅法》那學(xué)到一課,即使經(jīng)濟(jì)再不景氣,也應(yīng)繼續(xù)擁抱自由貿(mào)易。

    當(dāng)然,這并不是說(shuō)下任總統(tǒng)的決策無(wú)關(guān)緊要。在過(guò)去219年間,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模在43任總統(tǒng)手中大大擴(kuò)張。不管主政的是民主黨人還是共和黨人,不管是激進(jìn)的改革者還是延續(xù)傳統(tǒng)的保守派,他們的一些為人熟知的政策確實(shí)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響?!胺疵娼滩摹庇校和旭R斯?杰弗遜1807年的《禁運(yùn)法案》,尤利西斯?格蘭特在黃金問(wèn)題上的失策,而“胡佛新政”更是干脆讓共和黨此后20年里都進(jìn)不了白宮。當(dāng)然也不乏成功的案例,新總統(tǒng)在上任第一年就為任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策成功打下基礎(chǔ),比如里根和小布什的減稅以及克林頓1993年簽署的北美自由貿(mào)易協(xié)定。

    華盛頓戰(zhàn)略和國(guó)際投資集團(tuán)的執(zhí)行董事湯姆?加拉格指出,奧巴馬或麥凱恩上任后應(yīng)優(yōu)先考慮更換一名美聯(lián)儲(chǔ)主席。這也許是樹(shù)立新政的標(biāo)志性運(yùn)作,不過(guò)現(xiàn)實(shí)告訴我們,前任總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策依然在起作用。哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者本杰明?弗里德曼表示,尼克松首個(gè)任期里的價(jià)格調(diào)控政策幫助其順利連任?!暗@些調(diào)控政策逐漸成為抑制通貨膨脹政策的替代品,卻又成為一系列失敗的、并最終導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重通脹災(zāi)難的開(kāi)始?!?/p>

    而且,奧巴馬和麥凱恩給出的大量關(guān)于經(jīng)濟(jì)的承諾根本不會(huì)輕易實(shí)現(xiàn),因?yàn)檫@可能遭到國(guó)會(huì)的刁難、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的反對(duì)、經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件的威脅、政府財(cái)政預(yù)算的制約以及整體宏觀經(jīng)濟(jì)氣候變化帶來(lái)的不確定性。

    人們應(yīng)該明白,完全指望總統(tǒng)的個(gè)人力量是不切實(shí)際的。目前最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)也許不是居高不下的失業(yè)率和一落千丈的房?jī)r(jià),而是消費(fèi)者信心達(dá)到16年來(lái)的最低點(diǎn)和絕大多數(shù)美國(guó)人認(rèn)為國(guó)家走錯(cuò)了方向。當(dāng)美國(guó)消費(fèi)者情緒低落時(shí),他們就不愿意花錢、投資和冒風(fēng)險(xiǎn)。

    不過(guò)歷史也證明,總統(tǒng)能夠提高民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心。想想羅斯福說(shuō)的“恐懼沒(méi)有什么可怕,除了恐懼本身”,以及老布什的“我要告訴你們,我真的關(guān)心”……總統(tǒng)可以起到打氣筒的作用,只要在發(fā)表激昂演說(shuō)的同時(shí)拿出實(shí)際行動(dòng)。羅斯福1933年的爐邊談話伴隨著一系列的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)驗(yàn),其中大多數(shù)都奏效了。而里根如果當(dāng)年沒(méi)有通過(guò)減稅來(lái)實(shí)際刺激經(jīng)濟(jì),他也不可能任滿兩屆總統(tǒng)。(環(huán)球周末工作室/ 麥道 董瑋)


 

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